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限塑需加強運用經濟手段
    2008-06-03    許鴻升    來源:新京報

  據《京華時報》6月2日報道,6月1日北京各大超市都遵守禁令,對塑料袋進行了明碼標價。不過,記者發現肯德基仍然提供免費塑料袋,而自由市場中的攤販則說“沒聽說過禁令”。另據6月2日《廣州日報》報道,超市、百貨、便利店等地已經紛紛實行塑料袋收費,有超市用袋量比以前減少約四成多。但大多數肉菜市場、小賣店卻還是“照舊”免費提供塑料袋。

  其實這樣的結果并不出乎人們的意料,“限塑令”會不可避免地遭遇執行難。受利益驅使,一些商家不忍犧牲客源,難于徹底執行限塑規定;消費者對自己掏腰包買塑料袋態度也不一,雖然大多數人表示支持,但也有市民認為不應該將環保費用轉嫁給消費者。
  針對一些商家的陽奉陰違,向消費者變相贈送塑料袋,僅靠加強檢查和施與重罰,收效恐怕不能樂觀。既然限塑令的初衷是通過讓消費者自己購買塑料袋來引導消費者減少塑料袋的使用,那么限塑令的全面推行還需通過運用經濟手段,而非行政手段。
  筆者建議應在“限塑令”之外探索建立價值市場導向機制和政府鼓勵制度。如不妨在“限塑令”之外架起兩條腿來輔助走路。其一,在“限塑令”的基礎上,政府應該采取措施,出臺一些鼓勵機制。一方面,鼓勵超市、商場、集貿市場等商品零售場所主動限制乃至不使用塑料袋。另一方面,通過一些激勵性機制,激發市民主動放棄塑料袋的激情和決心。政府必須圍繞“限塑令”尋找新的辦法讓市民意識到不使用塑料袋的好處和利益。英國最大連鎖超市特斯科采取“獎勵積分法”,顧客重復使用購物袋可累積得分。
  其二,必須尋找一種方便而又實惠的替代品。各大超市、商場、集貿市場等應該鼓勵這樣的“替代品”:淀粉制作的包裝袋、短期可供反復使用的紙袋以及可以長期使用的棉制袋或其他布袋等。韓國一些超市通常將商品包裝用紙箱免費提供給消費者,顧客將用過的紙箱放到指定地點回收,既滿足了顧客需要,又實現了廢物有效循環利用。
  此外,針對市民對出售塑料袋利潤的疑問,有關部門還需加強這方面的監管,建議將出售塑料袋所得的利潤用于環保事業,推進環保產業發展,使限塑真正走上良性循環軌道。目前,環保雖然已成為一個新興產業,但是巨大的前期投入和風險,沒有強大的經濟驅動力,誰也不會為之所動。

 

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