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昨日上午，東莞市第十二次黨代會在市會議大廈召開，會議對《東莞市委市政府領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析報告》（討論稿）進行了評議和表決。《報告》提出，要以提高出租屋租住和經營成本的經濟手段推動新莞人回鄉創業（《南方都市報》5月28日）。
近幾年來，二元社會經濟結構有所松動，農村勞動力開始向城鎮轉移。農村勞動力進城所從事的主要是一些邊緣工作，即城市人不大樂意干的臟、累、苦、險等工作，如建筑、飲食服務、廢品回收、環境衛生、小商小販等這些城市人退出或者自動放棄的工作崗位。農村勞動力向城鎮等非農產業轉移既是大勢所趨，也是增加農民收入的重要途徑，更是促進工業經濟、城市經濟發展和城市現代化的重要動力。當然，除了高考、招工等所謂正規轉移進城的勞動者外，大部分進城務工經商的農村勞動力的文化程度是初中或初中以下，這與經濟社會發展的實際需求尚有很大的差距，但縱使如此筆者還是以為他們的權益應該得到黨和政府的大力保護，而不應被視為包袱或者什么累贅給予拋棄。
農村進城務工人員從事的崗位沒有科技含量、沒有競爭性是個不爭的事實，這就需要勞務輸出地、用工地的政府部門要用一種發展、包容的態度通過教育和培訓，提高農村勞動力綜合素質和競爭力，將有意愿轉移到其他行業去的農村勞動力組織起來，參加一段時間的職業培訓和相關教育，取得相應的職業資格，為他們參與市場競爭、對口就業創造條件。這才是解決農村剩余勞動力問題的治本之策。如果把問題推到別的地方，顯然無法治本，運用經濟杠桿，提高房租也許會起到一定的轉移勞動力的問題，但更會讓那些擺攤、賣報、修鞋的“弱勢群體”更加貧困交加。當然，采用一些合理的方法讓人員流動起來會產生一些新的經濟現象，但是如果一味地采取行政、經濟的手段則有可能欲速則不達，甚至會走向極端。 |