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| 2010-08-12 作者:劉義昆 來源:經濟參考報 |
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一些地方為了城市形象總是“不惜血本”。在杭州市蕭山區，一條剛剛在今年7月份改造完成的園區公路，短短十幾天之內又迎來了一次新的“徹底改造”，造成了數百萬公共財政資金的浪費(8月10日《新京報》)；在陜西省漢中，近日出現一大怪現象：一邊砍伐“瀕危”樹種——樹齡已達35年以上的水杉，一邊花巨資購買、移栽銀杏樹，美化漢中城區道路（8月10日《成都日報》）。
剛剛修好半個月，又要來一次“徹底改造”，這條公路真是短命。這條普通的園區公路為什么會被重復建設？蕭山區國土規劃建設局回應說，“杭州市相關部門來鴻達路視察，認為該道路會影響杭州的整體形象”。一句“影響形象”，數百萬的公共財政資金就這樣打了水漂。正應了網友的那句話“又不是自己的錢，心疼什么”。
漢中市的水杉卻著實讓人心疼。水杉是我國特有珍稀樹種，國家一級珍稀瀕危植物。可漢中市的千余棵水杉，卻在一夜之間全部消失，只留下一排排被砍伐的樹樁。詭異的是，僅僅在兩年之前，為了保護南鄭大道上的這些水杉，漢中市還不惜增加巨資，改變道路拓寬設計方案。兩年后，當地政府又以“樹齡老化”為由，將1000余棵水杉全部砍伐。樹齡可能是有點老了，但畢竟活得好好的，何必著急砍呢？
杭州屬于富裕城市，漢中卻屬于貧困城市：地方財政收入僅10余億元，其中有5個縣屬國定貧困縣。然而，為了“美化漢中”，當地政府卻將玉蘭、冬青、香樟等綠化樹種，統一換成不小于直徑18厘米的銀杏樹。銀杏樹每棵四千多元，這不是“窮折騰”是什么？當然，不管是富裕城市，還是貧困城市，公共財政資金都是不能隨便浪費的，因為都是納稅人的錢。
去年7月，廣東省委書記汪洋曾指出：“說老實話，我確實非常擔心。科學發展觀落實了剛剛見點效果，如果大家在經濟下滑的時候為了趕數據，又把什么落后生產力全都上起來了，就是在違反市場經濟規律。”不管是“砸掉重建”，還是“砍掉再栽”，無疑都是“落后生產力”，都是“敗家子”行為。
中國城市規劃學會理事長、兩院院士周干峙在2009中國城市規劃年會上曾說，當前城市規劃工作要解決好兩個問題，一是行政干預過多，二是被開發商暗地操縱。剛剛修好的公路又要重建，僅僅是“有關部門”一句話；珍稀水杉要砍掉，耗費巨資再栽銀杏，只是為了“美化漢中”。不知道，是個別領導的“拍腦袋”之舉，還是遭遇了開發商的暗地操縱。即便都不是，至少也是“決策失誤”，也是要被問責的。
兩地的決策，有沒有聽取過民眾意見呢。恐怕是沒有的，否則也不會引來干群非議。看來要避免“形象工程”、“拉鏈工程”，要預防城市規劃的失誤，要避免權力越位與長官意志，還是得要建立科學的決策機制，使城市規劃科學化、程序化。不僅要讓專家發揮最大的作用，也要保障公眾的知情權、參與權、監督權、批評權和建議權。否則，“砸掉重建”與“砍掉再栽”這類的“舊聞”恐怕還會一再上演。
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