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這是一個(gè)真實(shí)的故事。
大概一個(gè)月前
，一家全球領(lǐng)先煤炭制造商的CEO向董事會(huì)遞交了有關(guān)在澳大利亞的一項(xiàng)新計(jì)劃書(shū)，他例行公事地列舉了內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)中的其他投資、預(yù)期內(nèi)部回報(bào)率、凈現(xiàn)值（Net
Present
Value）以及單位NPV的資本回報(bào)率。然而，董事會(huì)要求這位CEO在計(jì)劃書(shū)中加入包括碳排放交易計(jì)劃成本以及資源超額利潤(rùn)稅（RSPT）的預(yù)算，最終NPV下降了30%，這位CEO在這一輪內(nèi)部資本追逐中也失利了。
不顧全球市場(chǎng)資本自由流動(dòng)規(guī)律，很大程度上只是為大選而制定了RSPT的陸克文政府，搬起石頭砸了自己的腳。澳大利亞前總理陸克文為此喪失了民意和黨內(nèi)支持，這份高達(dá)40%的資源超額利潤(rùn)稅還免費(fèi)促成了其他同樣擁有自然資源國(guó)家的好事。
澳大利亞新總理吉拉德上任的第一天，是從與副總理斯旺以及資源、能源和旅游部長(zhǎng)弗格森的會(huì)晤開(kāi)始的。
經(jīng)過(guò)有關(guān)礦稅談判策略的密會(huì)之后，吉拉德?lián)u起“求和”的白旗：她宣布停止政府在RSPT上的宣傳，到目前為止，政府已經(jīng)在此方面花了3800萬(wàn)澳元。
政府要打開(kāi)大門(mén)，礦產(chǎn)資源行業(yè)也要“思想再解放”。吉拉德表示，她的確想認(rèn)真談判。
當(dāng)選時(shí)間倉(cāng)促，吉拉德沒(méi)有能力對(duì)其談判策略進(jìn)行更多的細(xì)節(jié)解釋?zhuān)欢勁械牧硪环健V業(yè)企業(yè)，明顯將這種表態(tài)當(dāng)作了一個(gè)還不錯(cuò)的開(kāi)頭。
盡管可以乘勝追擊，然而在幾小時(shí)后，礦業(yè)與開(kāi)采企業(yè)協(xié)會(huì)也同意回撤其在媒體上反對(duì)礦業(yè)稅的宣傳行動(dòng)。
在反對(duì)政府方面聲音最高漲的西澳，宣布暫時(shí)“休戰(zhàn)”：西澳礦業(yè)與能源商會(huì)表示將暫停其剩下的廣告并暫停其在珀斯商業(yè)區(qū)已經(jīng)投放的廣告。
吉拉德也感謝了必和必拓停止其反對(duì)RSPT的行為；就在23日，必和必拓還發(fā)表聲明，表示他們邀請(qǐng)了雅典奧運(yùn)會(huì)兩枚獎(jiǎng)牌獲得者米雷斯拍攝了廣告，其中米雷斯說(shuō)道：“當(dāng)你傷害礦業(yè)時(shí)，你就在傷害澳大利亞。”
實(shí)際上，除去礦業(yè)企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)外，此次澳大利亞RSPT的設(shè)計(jì)確實(shí)存在致命缺陷：在資本全球化的今天，一國(guó)政府試圖為某一行業(yè)預(yù)測(cè)一個(gè)盈利點(diǎn)的行為是不現(xiàn)實(shí)的。
陸克文政府認(rèn)為，目前澳大利亞的石油資源租金稅（PPRT）就在40%左右。然而陸克文政府忽略的是，即使達(dá)到40%的PRRT在全球的石油稅領(lǐng)域中，也是相當(dāng)有競(jìng)爭(zhēng)性的，然而世界上現(xiàn)在還沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家對(duì)礦業(yè)領(lǐng)域，在公司稅之上再征收40%的超額利潤(rùn)稅。
而澳大利亞財(cái)政部更是設(shè)定，任何公司在政府長(zhǎng)期債券回報(bào)率（6%）之上的項(xiàng)目，最終都能拿到項(xiàng)目發(fā)展資金。
對(duì)這一點(diǎn)，業(yè)內(nèi)人士尤為懷疑。雖然這從原則上可以實(shí)現(xiàn)，然而正如開(kāi)篇所舉的例子，內(nèi)部資金競(jìng)爭(zhēng)是存在的，在礦產(chǎn)企業(yè)全球運(yùn)用的當(dāng)下，政府則會(huì)在內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)中失去資本支持。
針對(duì)澳大利亞政府所設(shè)立的6%這條線，對(duì)于他國(guó)礦業(yè)企業(yè)而言，削弱了對(duì)澳大利亞投資的動(dòng)力，同時(shí)，對(duì)于其本土礦業(yè)企業(yè)而言，也在同等條件下削弱了競(jìng)爭(zhēng)力。
上任時(shí)間如此之短，吉拉德似乎也無(wú)法拿出一個(gè)全盤(pán)的談判政策，特別是在其副手斯旺代表她前往加拿大參加二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)、無(wú)法在月底前歸來(lái)之際，吉拉德和礦業(yè)企業(yè)目前正在相互觀望。
不過(guò)，積極的一面是，在其首次媒體見(jiàn)面會(huì)上，吉拉德拒絕重復(fù)陸克文對(duì)于40%稅率的說(shuō)法。
很重要的一點(diǎn)是，斯旺也表明，盡管吉拉德政府還是要做到在2013年恢復(fù)政府預(yù)算盈余，然而這并不一定需要從RSPT的收入中獲得：“礦業(yè)稅對(duì)于政府預(yù)算恢復(fù)盈余而言，不是最重要的，預(yù)算需要三年才恢復(fù)盈余，而且也并不取決于礦業(yè)稅。”
或許正如澳大利亞礦業(yè)企業(yè)所指出的，如果政府要顯示誠(chéng)意，先要把通過(guò)征收RSPT預(yù)計(jì)的120億澳元從財(cái)政預(yù)算中移除出去；同時(shí)，在談判中，任何新稅都要有著盈利前景，且稅率需要有全球競(jìng)爭(zhēng)性，而這一切，都需要其新政府的妥協(xié)。 |