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國內股市連跌以及國際上歐元區(qū)債務危機，給我國經濟增長前景增添了不少新的不確定因素，實施了一個月有余的房地產新政何去何從，成為不少人高度關注的問題。從目前各地擴大商品房有效供給、加強保障房建設力度等情況看，對房地產的調控似乎并未因經濟形勢的變化而改變初衷，顯示保民生成為這一輪房地產調控的首要選擇。
從保增長到保民生，房地產調控的轉變主要源自房價上漲過快給普通百姓造成的買房難。近年我國商品房市場迅速發(fā)展，為老百姓改善住房狀況提供了不少可供選擇的空間，隨著各地土地資源的日趨緊張，土地和房子的使用功能很快被投資功能所取代。不少地方土地賣出去不少，房子蓋得越多，價格反而越高，老百姓根本買不起房。房地產拉動了GDP，與改善老百姓住房狀況的目標卻漸行漸遠。雖然經歷了幾次大的調控，但對于保增長還是保民生的問題并未理清，房價過快上漲的根子依然存在，房價問題愈演愈烈。
可見，決定房地產調控方向的主要因素，表面看是高房價，實質上是我國經濟增長中存在的深層次問題，即發(fā)展房地產行業(yè)的目的究竟是什么？如果主要是為了保證經濟增長，或者是說GDP的增加，那么商品房市場永遠不會回歸理性正常。若從保民生角度出發(fā)，即明確發(fā)展房地產行業(yè)的首要目的，就是滿足人民群眾不斷增長的住房需求，房地產行業(yè)才有可能真正走上健康發(fā)展之路。
必須看到，隨著我國經濟發(fā)展以及城市化步伐加快，民眾對住房的剛性需求正日益增加，房地產成為改善民生的重要領域。各地開展的保障房和廉租房建設，主要針對的是低收入階層住房困難，而相對于數(shù)量不小的中等收入階層來說，改善住房條件最終還得靠商品房市場。我國各地商品房市場都已具備相當規(guī)模，去市場買房成為擁有一定經濟實力消費者的首選。眼下的需求不振，主要是因為前期房價上漲過快，遠遠超出一般購房者支付能力。一旦商品房市場通過調控回歸正常，民眾的住房需求自然要釋放出來。可以說，讓中等收入人群通過正當努力就可以買得起起碼的住房，應該是房地產調整到位的基本標志之一。
以往的實踐證明，能否堅持以保民生為主要宗旨，在很大程度上決定著房地產調控的成敗。為此，新國十條在重點打擊樓市投機、以遏制房價過快上漲的同時，突出強調了增加住房有效供給、調整住房供應結構以及加強保障性安居工程建設等要求，顯示出本輪房地產調控以保民生為重點的特色，盡管政策顯效需要一定過程，新政所透露出來的住房市場回歸需求的信號，本身就有助于給虛火過旺的房地產降溫。最近瘋狂炒房明顯退潮，房價上漲預期正在改變，民眾對調控的信心日益增加，都說明以民生為本發(fā)展房地產，才是政府應該做的事情。
不過需要注意的是，房地產實現(xiàn)向保民生的轉變不可能一蹴而就。其中原因主要是房地產存在的問題錯綜復雜，對其治理涉及到諸多方面，必須有后續(xù)政策的密切配合。此外，也有必要警惕一些地方以保增長為名，對調控政策的執(zhí)行打折扣。無論如何，此次調控對房地產向保民生“轉型”是一次難得的機會，盡管有不少困難與阻力，都應該堅持到底。 |