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| 2010-05-24 作者:章劍鋒 來源:上海證券報 |
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鑒于物業稅遠水難解近渴，打擊房地產市場里的炒買資本若想收到立竿見影之效，北京市的新政堪稱經典，例如一戶只能新購一套商品房的做法，精確到數與量。看樣子是早已謀劃好了，有備而來的。因其能在需求端很好地抑制住投機炒作行為。
一戶限購一套新房，實際上也就是比較隱諱地承認了購買第二套房、并可能享受寬松交易環境的合理性。因為這里面還有很多改善型需求存在，需要照顧到剛性需求。至于說到對于炒買資本的遏制，這種按戶清理投機炒作的做法，如果執行環節上不打折扣，投機資本的進入門檻將被史無前例地抬高，乃至可能被徹底堵死。北京樓市
“五一”假期內甚至出現了孤零零的一套成交現象，不能不說與此沒有關系。
如果炒資真被震懾，那可以成為樓價近期戲劇性轉折的解釋。并且，在這一波調控之下，炒買者實際上理該從中有所領悟。經過近三、四年以來的起伏聚散，繁華盡處皆蕭瑟，他們理當明白，在這種政策環境下面，市場的不確定性風險實在是太大了。
有數據顯示，目前中國房地產市場的投資占總交易的比重達到了50%，這就說明我們這個住房市場差不多就是一個投機品或投資品市場。我認為，在此前提下，還有必要延伸“一戶限購政策”，以戶為單位，篩檢存在于建設監管部門和銀行系統內的購房戶信息，以便在第一時間里掌握已經入市的炒買資本數量及其規模，唯其如此，才能做到真正的心里有數，收放自如。
這件事情一點也不難辦到。建設主管部門對于購房交易信息是有登記備案的，銀行同樣如此，他們分別都建有此類信息庫或數據庫，甚至還相互銜接。這種監管方式的好處，目前還沒有被充分發揮出來，監管并不只是定期瀏覽一下數據、編制一點表格這么簡單，各種交易數據和信息不能永遠沉沒在檔案庫里面，或只在書面上搬動。還有必要向實時、適時、嚴密的監控階段轉變。
在此同時，打擊炒買行動，不能只限于商品房市場這單一領域。我們都知道，民生住房領域也是重災區之一，特別是經濟適用房，已被輿論詬病多年。這里面的投機炒買現象，實際上并不遜于商品房，而且幾乎是管不住的。在商品房領域推行一戶限購政策時，不妨對保障住房系統亦來一次全面、徹底的按戶清算，以糾正資源錯配狀況，對于那些不該享受保障住房的人，應該及時請他們出去，或施以相應的處置。至于那些炒買性質的資金，無論個人還是機構，必須予以嚴厲打擊，性質較為惡劣的，政府不僅要收回他們本不該占有的保障性房屋，還有必要考慮限制他們進入商品房市場。此其一也。
其二，政府還可以考慮永久凍結保障性住房（包括經濟適用房和政策性住房）的產權流通。保障性住房的公共屬性是第一位的，不可動搖和取代的，其權屬，理論上應由政府和享有保障資質的住房戶共有。也就是說，在這種公共住房配置領域，政府毫無疑問是絕對和唯一的“地主”與“業主”，要牢牢控制住保障房供給體系，不讓炒買資本染指，以免陷于被動和混亂。
以往的教訓告訴我們，正因為保障房供給體系失去控制，致使炒買勢力不斷孳生。一個明顯的標志，就是這些保障性住房居然可以與商品市場對接，其產權，可以在一定期限后進入市場流通、交易，如此一來，不是給無孔不入的漁利者留下了充足的牟利空間么？
所以，筆者以為，目前的經濟適用房購入5年后即可轉化成商品房上市流通的做法，需要重新考慮，可轉換，便承認了保障住房的商品性、投資性，最終必然流入投資交易一端，被翻過來調過去地炒作。既是保障性住房，那就必須絕對地去市場化。只要政府切斷了保障住房與商品市場對接這個通道，消除長久以來附著在保障性住房身上的投資品屬性，相信不會再有資金愿意去投機保障性住房，因為它已不是一件潛在商品。
當前的保障性住房制度，應該是一種不涉及房屋權屬變動的保障安居系統。一個沒有能力解決住房問題的公民，有權利在政府提供的保障房里面住下去，由生到死，都不應該有此顧慮，但他不可以具備處置這宗房產的權力，因為占有大部分所有權的是政府；當一個居住在保障性住房的公民到了能依靠自身能力去改善居住水平的時候，他可以選擇離開，進入商品房市場。而在離開之前，他必須將在這宗房屋中持有的一部分權屬賣給政府。政府要做的，是為此相應支付一定的補償（也就是贖回費用），然后將房屋收回，分配給另外一些需要的住戶。這是一種系統內的循環分配。如此一來，絕了炒資的漁利指望，當可以還保障住房領域一片藍天凈土。
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