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電價因旱而漲的理由牽強附會
    2010-05-06    作者:吳學安    來源:經濟參考報

    據《華夏時報》報道,中國南方多個省份正面臨著西南地區嚴重干旱引發的“電荒”。某電力集團負責人稱“南部省份除了靠西電東送,在國內煤炭供求緊張、價格不斷飆漲的時期還主要依賴進口下水煤來維持正常發電,現在下水煤價格上漲,南部省份發電成本增加之際再遭遇電荒,只好醞釀上調電價,預計南方電價會率先上調。”
  此前,有媒體報道稱,五大電力集團已經聯合上書相關部門,希望盡快調整電價。今年西南大旱,水電發電不足造成南方局部地區電力供求缺口拉大,為保障電力供應,火電必須開足馬力。然而,日益上漲的煤價讓火電企業越生產越虧損,越來越高的企業負債率,也讓“年年呼喊虧損,日思夜想電價漲”的發電企業再次有了聯名上書求漲價的好機會。
  值得玩味的是,有關電企要求漲價的理由則是因為旱災帶來的煤價上揚和用電負荷增加,而有關報道稱之是“一直在為加價而努力的電企終于等到了絕佳機會。”這句話頗有些諷刺意味,原來讓上千萬人遭受生活困頓的旱災,卻儼然成為電企強化議價主導權的良機。
  今年電企可謂是連遭不幸。年初電煤合同價格較大幅度上漲無疑壓縮了五大電企的盈利空間。而西南大旱,對于電企來說,則更是“屋漏偏逢連夜雨”。由于遭遇百年未遇的大旱,西南火力發電企業都是滿負荷運轉,但企業每多發一度電,就要多虧損一分。夏季用電高峰即將到來,從目前的旱情看,水電短期內難以恢復,必將影響到今年夏季用電。電企的苦日子勢必還將持續一段時間。或許面對如此困境,電企惟一想到的辦法就是提價。在電企看來,此時是電價調整的最佳時期。
  長期以來,總是能依靠壟斷國企的“強勢性”向主管部門哭窮叫屈,通常都能最終通過漲電價讓消費者埋單。此次電企要求漲價的理由似乎是典型的市場供需關系邏輯,但卻并不符合當下電企所處的現實。有數據顯示,中國水電平均上網電價為0.27元/千瓦時,火電則為0.37元/千瓦時。但消費者使用的終端電價要遠高于此。目前,多數城市居民用電在0.60元/千瓦時左右,這還是一系列不同性質用電最便宜的價格,商業和生產用電的價格則更高。尤其是時下電企處于市場壟斷地位,挾電力供應“只此一家,別無分店”之強勢,擁有幾乎不容消費者討價還價的霸主地位。即使在水、煤等資源供應價格出現下調時帶來的利潤增長,也沒有聽說過電價可以打折的。
  更讓人詬病的是,電企職工的高薪酬、高待遇早已是人所共知。除了這種人為增大的成本外,目前國內電企在煤耗、輸電線損率、火電廠平均裝機耗水率等都與發達國家有較大差距,此外,發電能源結構不合理、大機組比重過小等也是發電成本高的重要原因,所有的這些,電力集團真的努力進行整改了嗎?一遇到因旱災這樣不可抗力,導致煤價稍稍風吹草動,甚至是由于發電企業和電網企業分配不公導致的“結構性虧損”,總是千方百計依靠壟斷國企“強勢地位”通過上漲電價將成本轉嫁到消費者頭上。或許,旱災倒逼電價上調的紙面邏輯是成立的。但電企出現虧損并非真真正正是“成本”問題。現在電企叫著嚷著要求漲價,無非是在沿用身為壟斷國企的一貫套路——絕不會用自己以往已經攫取的超額利潤來對沖因旱災帶來的暫時性利潤下降。

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