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毫無疑問，已經成為了數量上的全球第一和中國重要支柱產業的汽車業，下一步的發展目標就是成為汽車強國。筆者認為，比照德國、日本、美國等汽車強國，中國汽車產業要實現由大變強，實現可持續發展，必須要解決好以下五大問題。
一、自主創新和自主品牌發展問題
對于中國汽車工業來說，不斷提高自主研發能力，發展自主品牌，是實現汽車工業由大變強的基本條件，更是提高國際競爭力的核心所在。但我們的現實卻是，外資品牌在轎車領域的市場份額超過2/3，并且產品布局主要在利潤相對較高的中檔及高檔轎車領域，而奇瑞、吉利、比亞迪、華晨等主要自主品牌轎車企業的產品則主要集中于低價格、低利潤的經濟型轎車領域。
此外，中國自主品牌汽車企業在產銷規模、研發能力、管理水平、盈利能力、品牌管理、零部件配套等方面與全球一流跨國公司相比仍然存在巨大差距。在市場開放和外資企業本地化發展的大背景下，自主品牌汽車企業面臨的市場競爭環境正日益嚴峻。
二、節能減排問題
全球汽車工業正面臨能源、環境問題的巨大挑戰，中國汽車業同樣如此。要實現可持續發展，中國國汽車業必須解決好節能環保問題。
不過，目前汽車行業節能減排仍存在一系列突出問題：一是汽車單車油耗和排放水平仍與歐洲、日本等先進國家存在較大差距，尾氣排放標準實施時間落后于歐洲5年左右；二是汽車銷量中大排量轎車和運動型乘用車(SUV)比重過高，小排量汽車比重過低；三是盡管國內企業在新能源研發和產業化方面取得了較大進展，但與歐美日跨國公司相比不占優勢，比如電池、電機等專用零部件不能滿足整車配套需要，部分企業熱衷于引進國外產品或技術，忽視自身能力建設。因而，中國汽車產業節能減排和應對氣候變化的形勢仍然不容飲樂觀。
三、兼并重組問題
推進企業兼并重組和集團化發展是發展自主品牌、提升產業競爭力的客觀要求。近年來，骨干汽車企業的兼并重組取得了一定進展，產銷規模也不斷擴大，但整車行業生產集中度總體變化不大，汽車零部件行業的兼并重組也尚未取得突破，年銷售額超過100億元的零部件企業集團尚未超過10家。
汽車行業兼并重組進展緩慢的主要原因在于各地方政府只支持本地企業擴大產能而推動企業跨區域聯合重組意愿不強以及主要汽車跨國公司都已在華設立合資企業，形成了復雜的中外合作架構。除此之外，市場快速增長導致市場競爭不足也大大延緩了劣質企業退出市場的步伐。
四、“走出去”問題
汽車產品大規模出口是世界汽車強國的重要標志，越來越多的汽車及零部件企業也開始實施海外市場戰略，汽車產品出口規模迅速擴大。
然而我國汽車產業“走出去”雖然取得一定成績，但數量和質量與德日美等汽車強國不可同日而語，目前面臨的主要問題：一是整車企業競爭力總體上仍未達到進入歐美日發達國家的要求，目前尚無一家自主品牌汽車企業的產品批量進入上述發達國家和地區。二是部分企業過于追求出口的短期效益，忽視了品牌和服務網絡建設，惡性競爭、質量問題時有發生。三是零部件出口以外資企業為主、加工貿易比重過高，2009年外資企業出口所比例為60%左右，加工貿易出口占50%左右。
五、交通安全和擁堵問題
隨著汽車的普及，汽車保有量的快速增加，大中城市交通擁堵也日趨嚴重。造成城市交通擁擠的主要原因：一是城市結構和道路建設規劃落后，道路(面積和長度)增長速度大大低于汽車保有量增加的速度；二是人、非機動車、機動車混合交通現象嚴重，軌道交通等公共交通建設滯后；三是交通管理技術和水平落后。要解決城市交通擁堵問題，應借鑒國外經驗，根據中國國情，因地制宜，科學規劃和管理。
汽車的普及不僅會改變人們的出行和生活方式，而且也會對城鄉結構和城市建設等產生重大影響，同時汽車的普及也必然會帶來安全、擁堵、停車等交通問題。建設汽車強國和走向汽車社會必須借鑒國際經驗，科學解決這些問題。
(作者為中國汽車技術研究中心汽車產業政策研究室副主任、高級工程師) |