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自任職國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的衛(wèi)良等6名官員被雙規(guī)后，已有5人被批捕，1人被停職在家靜等審查結(jié)果。消息人士透露，衛(wèi)良涉案金額大約150萬。消息人士估測(cè)，也許還會(huì)有人涉案。這是近些年來，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)生的“第二次地震”。前一次“地震”發(fā)生在2006年，當(dāng)年藥監(jiān)局長(zhǎng)鄭筱萸落馬，次年5月，北京第一中院依法判處鄭筱萸死刑。
有人說，防范腐敗，就必須嚴(yán)懲貪官，要多判幾個(gè)死刑來震懾貪官。可是，鄭筱萸被判處死刑，仍然有人敢于冒天下之大不韙，想必跟權(quán)力尋租空間太大，而金錢的誘惑太重有莫大的關(guān)系。別指望一二個(gè)死刑的重判能遏制官員貪婪的雙手，問題在于，我們是否能將他們尋租的空間壓縮到最小范圍，我們對(duì)于權(quán)力是否進(jìn)行了有效的制約與監(jiān)督。
在鄭筱萸案后，有關(guān)人士在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，指出權(quán)力的過度集中是重要的問題。當(dāng)時(shí)鄭筱萸提出“地標(biāo)轉(zhuǎn)國(guó)標(biāo)”，即地方可批準(zhǔn)的藥品批號(hào)必須上升到國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)。之外就是GMP認(rèn)證，即藥廠的整個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，使得制藥企業(yè)的軟、硬件投入達(dá)到2000萬，發(fā)證單位仍是藥監(jiān)局。這兩個(gè)方式，使得國(guó)家藥監(jiān)局權(quán)力更加集中。此次衛(wèi)良等6名官員的落馬，暴露出來的仍然是權(quán)力過度集中和權(quán)力得不到有效制約的問題，衛(wèi)良等人所擔(dān)任職務(wù)的部門仍然是對(duì)藥品注冊(cè)和安全監(jiān)督起到非常重要的部門，那么，我們對(duì)于這些部門的權(quán)力是否進(jìn)行過有效地分解，是否進(jìn)行過有效的監(jiān)督和制約呢？
在懲處鄭筱萸后，我們的藥品安全仍然堪憂。近段時(shí)間來，山西疫苗事件、江蘇狂犬疫苗事件等在輿論上炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，許多地方甚至出現(xiàn)家長(zhǎng)不敢讓孩子打疫苗的現(xiàn)象。那么，面對(duì)著我們藥品安全的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，我們相關(guān)部門可否在加強(qiáng)外部監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面創(chuàng)新機(jī)制，讓外面的陽光照進(jìn)制藥企業(yè)、照入監(jiān)督部門？
后鄭筱萸時(shí)代，藥監(jiān)系統(tǒng)的權(quán)力如何實(shí)現(xiàn)有效的制約與監(jiān)督，如何保障藥品安全仍然是擺在我們面前難以繞開的話題。 |