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“房產稅”可能開征的消息再次成為業內外關注的焦點。有媒體報道，繼重慶宣布擬征特別房產消費稅后，上海也將開征住房保有稅。針對房產征稅的試點地區可能定在京、滬、深、渝四個城市。據知情人士透露，部分城市已形成對房產征稅的具體方案，目前正等待最終批復。業內人士認為，對第一套房產征收“房產稅”的可能性不大，主要可能是針對擁有豪宅或多套房以上的居民征收。（4月9日
《經濟參考報》）
重慶擬征特別房產消費稅，上海將開征住房保有稅。盡管提法不同，但是從本質上講，實際上就是我們常說的物業稅。事實上，開征房產稅并非新話題。近年來，國務院每年轉發的文件均提到房產稅。去年4月發布的《房地產藍皮書》就建議，開征房地資產持有稅，減少流轉環節稅費，促進房地產持續健康發展。去5月，中國政府網公布的發改委《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》再次納入“開征房產稅”。盡管有關方面并未對房產征稅問題給予正面答復，但據知情人士透露，部分城市已形成對房產征稅的具體方案，
目前正等待最終批復，有消息說，針對房產征稅的試點地區可能定在京、滬、深、渝四個城市。看來，開征“房產稅”幾成定局，只是早晚的事情。
開征房產稅，既可以通過稅收杠桿，遏制富人、投機者炒房，促進房價回歸，又可以募集保障房資金，劫富濟貧，一舉多得。多好啊。再說，國外也有征收房產持有稅的先例。人家能收，我們為什么不收呢？但是我認為，房產稅到底是否該收，如何收，值得探討。開征房產稅時機是否成熟，必須廣泛征求各方意見，尋求周密的制度安排，不能急于求成、倉促上陣。
事實上，國外開征房產稅與我們的住房消費背景不一樣。據介紹，“在國外，征收房產稅是在較少有新開樓盤的情況下，保證房地產稅收的一種政策。”也就是說，國外征收房產稅的目的與調控樓市沒有直接關聯。當下樓市持續上漲，地王數據頻頻刷新，房地產項目密集開工，房產稅收來源根本不是問題。何況，當下百姓的住房消費負擔并不輕。就連部級高官都坦言自己買不起房，在高房價語境下，開征房產稅，除了給國家增加稅收，遏制投機炒房以外，客觀上也會增加普通百姓的住房稅費負擔。再說，炒房者做的是投機買賣，一旦有利可圖，他們可能馬上將房產轉手，他們實際持有住房的時間不長，不僅收不了他們多少稅，這些稅收成本最后還是會轉嫁到普通消費者頭上。
從法律層面看，我國住宅土地出讓的使用期限是70年，住房并非公民完全意義上的不動產。房產稅與當前收取的土地出讓金屬于重復收稅。如果征收房產稅，就要改革土地出讓金制度。正如有房產律師所言，“如果按照國外的方法去征收物業稅，就會出現通過降低土地出讓金的方式降低開發商房產開發成本，增加業主對房產的持有成本的結果。”如此“一加一減”只會給開發商增加獲利途徑，給消費者增加房產稅負擔，并不能為國家增收。開征房產稅于是乎成了剜購房人的肉補開發商的瘡，用房產稅的錢建保障房、遏制投機炒房的目標將難以實現。
因此，房產稅到底該不該收，如何收，需要平衡多方利益，需要一個周到的制度安排。盡管《房地產藍皮書》建議，國家認定的標準以下的自住房減免持有稅，以鼓勵自住性購房需求。重慶市擬針對豪宅征收特別房產消費稅，也提供了相對公平的征稅思路。但是我國目前還沒有健全社會信用體系，如何界定自住性購房，還存在一定困難。有關方面在開征房產稅之前，應該先理清多種住房消費關系。綜合考慮豪華住宅與普通住宅的區別，個人自住房與個人多處房產，家庭實際人口與家庭人均住房面積等多方面的因素。合理考慮部分免稅情形，既要避免有人鉆空子，規避、轉嫁房產稅，更要精確制導，防止增加普通百姓稅收負擔。
而且，在當前的高房價語境下，有關部門急于要做的不是開征房產稅，而是思考如何引導降低地價與房地產稅費，降低房產開發成本，遏制開發商暴利，促進房價理性回歸。開征房產稅的時間表應該靠后。 |