|
收入分配改革，為什么越改革收入差距就越大？除了勞動報酬在初次分配中所占比重偏低之外，收入分配秩序的不規范也是一個重要的原因。
盡管中國社科院社會學所當代中國社會結構變遷研究課題組的最新研究成果發現，“我國23%人口跨入‘中產階層’”，甚至還有報道稱珠三角、長三角地區已率先呈現了“橄欖形”的雛形，然而，以大多數人實際的切身感受而言，所謂的“橄欖形”，也就不過是“被橄欖”。
問題顯然不能簡單地歸咎于人們心理上的不平衡，而是收入分配秩序的不規范，客觀上造成了收入分配的不公平。而收入分配的不公平，并不只反映社會不同階層之間的不平衡，就是同樣屬于生產經營型的企業，相同層次的人員在不同類型企業的分配水平也有著很大的不同。大型國企，尤其石油、電力、電信、煙草等壟斷行業的國企，其員工人數不到全國職工人數的8%，而其年收入水平卻相當于全國職工工資總額的60%。
現在的問題是，除了壟斷性國企可以一邊向國家伸手要補貼，一邊只要企業有經濟效益就可以自定收入標準，甚至還可以截留自己所壟斷經營但名分上本該屬于全民所有的生產資料和資源用于改善本企業職工福利之外，普遍性的加工資，只有對于體制內部門的“幸運兒”才是有意義的。由于新老體制并存、市場機制失衡，社會保障機制不到位，加上法律政策規制在某些方面的不公平，許多中小企業則不僅得不到跟壟斷性國企同樣的政策優惠，而且在日益激烈的市場競爭中越來越難以生存，更不用說保證本企業職工工資的正常提高了。
在收入分配的差距不僅表現為城鄉之間、地區之間、行業之間收入差距的拉大，而且社會成員收入差距更是不可避免地出現了越來越擴大的趨勢的情況下，如果規范收入分配秩序這個問題不解決，不要說國家拿不出更多的錢來填平補齊分配收入上的總體失衡，即使有更多處在初次分配第一線的企業主愿意大幅度提高本企業員工的勞動報酬水平，也未必填得平這個大窟窿。
人們對“橄欖形”的追求離不開分配秩序的規范。正如溫家寶總理所說：“如果收入差距繼續擴大，必將成為影響經濟發展和社會穩定的重大隱患。”“橄欖形”的收入分配結構雖然是經濟學概念上最理想的社會分配格局，但是，也要通過合理的收入分配制度把“橄欖肉”分配好，讓全體人民都能夠共享改革發展成果。否則，就是有了實現“橄欖形”的條件，也會由于少數人不是通過勞動和創造先富起來，而是倚仗權力和壟斷的優勢爭先恐后地把橄欖肉當成唐僧肉一搶而光，使得本該成為中等收入階層大多數的勞動群眾只剩下光禿禿硬巴巴啃不動嚼不爛的橄欖核。這種沒滋沒味的“橄欖形”顯然不是我們所需要的，而且可能還會動搖整個經濟社會和諧穩定的基礎。
今天，我們重新布局收入分配的改革，決不能回避已經客觀存在的巨大的收入分配差距，重復以往按下葫蘆浮起瓢的錯誤。盡管我們并不主張用“均貧富”的方法來實現“橄欖形”，但是，當前改革的力度，無疑應該著重放在提高勞動報酬在初次分配中的比重。他們用自己的勞動為社會創造財富，理所當然也應當成為中等收入階層的組成成分。與此同時，對于涉及壟斷性經營和利用行政權力以權營私所造成的既得利益者不合理的過高收入，則該調的要調，該減的要減，該改的要改，不能因為怕觸痛了他們的利益神經而畏首畏尾。這在某種意義上，也可以說是一種“一邊做加法，一邊做減法”。但同原來意義上的“一邊做加法，一邊做減法”相比，由于對“橄欖形”結構的認識不同，目標的不同和實現目標的分配秩序的不同，而有著根本性的不同。不同就不同在，一個是建立在科學發展和民生和諧基礎上的共同富裕，而另一個則是以不公平不合理不平衡為前提的兩極分化。 |