|
日前，北京市規劃委公布了13家企業違反《城鄉規劃法》的行為，其中，位于水立方西側的“盤古大觀”赫然在列，因其未經許可擅自在樓頂加建12組四合院建筑，共增加違法建筑面積11297.62平方米。這個號稱租金為一天一百萬的“空中四合院”，被戲稱為北京最牛“違章建筑”。
同期曝光的13家公司，或改建，或擴建，或增高，或加院，總之魔術一般變相生出諸多新的建筑規模和面積。在行業內人士眼里，這種違規司空見慣，“先上車，再買票”已經成為地產行業，尤其是許多地王級項目的潛規則。開發商們往往一手高價拿地，一手暗中調整，而這種運作成為利潤增長的魔法棍。在大興土木時期，政策寬松，修改規劃并非難事，對于背景過硬的大地產而言，這更是小菜一碟。
盡管規劃委下設監察部門，也曾三令五申違章必究，但開發商們為什么敢于“明知山有虎，偏向虎山行”？一方面，規劃的事后修改容易得到放水；另一方面，開發商甚至不怕罰款。因為，在寬松的政策環境中，地價房價一起飆升，利潤巨大。相對而言，罰款只是付出較低的成本，就可以獲得合法的身份。這樣低的違規成本，這樣高的利潤空間，讓逐利的房地產商們趨之若鶩，反過來又推助了房價繼續飆升。在這個巨大的利益鏈條上，投資人、開發單位、設計單位、施工單位、監理單位等都成了集體違章的參與者，逐漸形成了一種房地產行業的系統性違規。
那樣的“好日子”似乎暫時過去了，近期連續出臺的政策向持續高溫的地產業吹入了冷風，調控的決心不可謂不大。政策之手一緊，水落石出，一批違規建筑隨之露出水面。但這種違規能否真正得到遏制？僅有“突擊性”的查處顯然是不夠的。如果政府真有決心遏制房價泡沫，首先就要跳出“重經濟，輕民生”的怪圈，走出“過熱”或者“過冷”的超短期政策調控，從源頭把政府監管責任和經濟角色厘清，撤除房地價炒作的利益保護傘。重塑房地產行業規范，僅有嚴厲整治的決心是不夠的，必須都建立全行業監督規程，政府的執行力和執行力度也必須加強。
最起碼，要讓違規付出高成本代價，高成本是最好的防火墻。虎年開頭，遏制高房價的組合拳已經開打，希望這不是虎頭蛇尾的“運動”，而是長治久安的民生福祉。
|