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1月9日，廣鐵集團再次公布了實名制火車票從購買到進站的諸多細節，并進行了較為詳細的解讀。持一張有效身份證件在同一乘車日期和同一乘車站，只允許購買一張實名制車票，旅客可以持他人有效身份證件原件代購車票。買票后身份證件丟了，鐵路部門表示在七種條件下可以辦理臨時身份證明，然后進站乘車。對于火車票實名制，鐵路部門也坦承將會對鐵路春運提出嚴峻考驗，請大家盡量使用二代身份證購票、驗證。(《廣州日報》1月10日)
火車票實行實名制，不會總體上增加火車的運力，也不會直接緩解春運的壓力，但能推進購票的公平，降低民眾的購票成本。因為，實行實名制，那些囤積車票的“黃牛黨”既無法多買到票，而且多買到票也不能進行倒賣，如此，必將讓更多的火車票公平出售。但是，實名制絕非一劑手到病除的靈丹妙藥，對于有權力的人及“內鬼”來說，也許不過是經營方式的轉變而已，實名制增加他們倒票的難度、提高他們倒票的成本和壓縮他們利潤，但不能根本上讓倒票消失。
在實名制面前，高級“黃牛黨”與鐵道部門的“內鬼”可能會更緊密地勾結在一起，分工合作，由“黃牛黨”在外面透露信息，收集旅客的身份證號，收取高額的手續費，而后由“內鬼”向“黃牛黨”出票，再轉給旅客。眾所周知，在“春運”時期，火車票供小于求，通常正常的購票程序，是很難買到滿意的車次與理想的車位的，而這次實名制的改革，沒有總體上改變這種供小于求的局面，這就給“內鬼”與“黃牛黨”勾結以很大的利潤空間。“內鬼”囤票居奇，“黃牛黨”倒票牟利，只不過牟利方式由以往的事先出票直接一手交錢一手交票的方式，改為讓旅客先報上身份證號，事后出票的方式。只要權力與“黃牛黨”
進行勾結，就會有囤票和倒票的行為，實名制也無法完全防范這種行為。
實踐證明，目前許多“黃牛黨”已經進行了升級換代，由過去的單打一發展為群體協作作案，基本形成了購票、倒手、拉客、成交一條龍。只有那些最低級而且沒有背景和權力的“黃牛黨”才在火車站排隊買票；而高級的“黃牛黨”已經打通了鐵路部門的關系，與“內鬼”勾結，平時也通過長期經營與社會上有廣泛的聯系，他們知道哪些票緊，平時也有一批穩定的購票旅客源，隨時可以通過“內鬼”出票，通過自身的銷售網絡完成倒賣。比如，曾先后任湖北省漢口火車站站長、武漢鐵路分局副局長的劉志祥發家史就源于倒賣火車票，與他里應外合的是原供職于武漢電視臺后勤部門的職工何堅。何堅的電腦直接與漢口站配票室電腦相連。按照“行規”，從何堅那兒賣出的票每張都加收了“手續費”，從5元至50元不等，一般臥鋪票加收20元，黃金周和春運期間一律每張加收30
元，票源緊俏時，“手續費”高達50元。可想而知，如果遇到劉志祥這樣的“內鬼”，什么實名制也形同廢紙。
此外，在買票上實現公平，還得消除權力與權力進行交易。“春運”期間，鐵路部門給當地的權力部門和官員預留相當的火車票是盛行的“潛規則”。實行實名制，若不損及這種“優先購票權”，民眾公平購票權就仍得不到有效保障。
(作者系江西檢察官)
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