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百噸柴油泄漏中石油應主動賠償
    2010-01-05    作者:吳睿鶇    來源:每日經濟新聞

    陜西省華縣中石油地下輸油管道日前發生泄漏。盡管各方已全力以赴做好事后處置工作,但是,泄露的100多噸柴油在渭河形成的污染還是帶入黃河,沿黃的多地群眾不得不暫停飲用黃河水。
  雖然到眼下為止,污染黃河的警報尚未解除,污染水源的經濟賬還沒開始評估和清算,但是,可以肯定的是,無論是對黃河沿途的群眾生產生活,還是對母親河以及支流的污染,所造成的經濟損失無疑是巨大的。因此,筆者覺得,中石油作為國內超大型的國字號壟斷企業,應當主動而自覺地把經濟賠償提上議事日程。具體講,用理賠的方式,一方面使當地受影響的百姓和政府得到相應經濟補償;另一方面,中石油也應給黃河治污費用埋單。
  細心的人不難發現,近年來,中石油造成河流污染事端后,在經濟賠償方面一點也不仗義。尤其令人記憶猶新的是,2005年的松花污染事件,一聲爆炸響過,中石油吉林石化公司雙苯廠的100噸左右的致癌物質苯、硝基苯進入松花江水體,長達939公里的松花江干流沿岸居民工作生活均受到嚴重影響,對當地漁業一項損失就高達18億元。然而,中石油在事發后只字不提“賠償”,僅拿出500萬向當地政府治污進行所謂的“捐助”。
  按照現行法律,中石油造成河水污染事件,進行經濟賠償是天經地義的。因為我國《水污染防治法》明確規定,因水污染危害直接受到損失的單位和個人,有權要求致害者排除危害和賠償損失;造成水污染危害的單位,有責任排除危害,并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失。我國《刑法》也明確規定,造成重大環境污染事故,致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康,除企業責任人受到刑事處罰外,還要進行經濟賠償。
  在國外,企業制造污染向受害公眾提供巨額經濟賠償,早已變得司空見慣。譬如,2007年,發生在美國備受世人關注的 “特富龍”案中,杜邦是一個有著200多年歷史的跨國公司,主營業務是石油化工和日用化學。杜邦公司在美國的西弗吉尼亞和俄亥俄州生產特富龍5年期間,對土地、空氣和飲用水造成污染,美國執法部門就嚴格按照法律,要求這家跨國公司向當地民眾提供高達3.43億美元的經濟賠償。
  法律的嚴格執行,架構起“誰污染誰買單”的生態環保補償機制,是現代經濟發展的路徑依賴。希望中石油能參照現行法律法規,盡快向受損公眾和單位賠償經濟損失。唯此,才能有效警示今后所有的企業不再恣意污染江河。

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