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不是強調降低房價，而是著力遏制房價的“過快上漲”：這是負責任和真正想解決問題的態度。為此，貨幣政策大有反省必要，降低開發環節稅費，提高多套房持有和轉讓稅費的辦法，應抓緊制定，保障性住房建設的步伐需要加快。如此，這次房產新政當能有個讓大家滿意的結局，那無論對擴大內需，還是實現經濟發展的民生根本目標，都將善莫大焉。
國務院常務會議日前專門研究房價，并提出“遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。”對于持續高燒的城市房價，第一次發出了明確的降溫信號。也就是說，承認部分城市房價過高，但是不希望這種趨勢再延續下去，以及將著手解決高房價難題。
細心人一定能從這條新聞中讀出其中措辭的謹慎：不是強調要降低房價，而是著力遏制房價的“過快上漲”。這是一種負責任和真正想解決問題的態度。
眼下部分“一線”大城市的過高房價，有其必然性，是各方利益博弈、均衡的結果，也可以說是一種超穩態的結構，此種局面一旦形成，不是蹴然就能改變的。早幾天，中國社會科學院一份研究報告表示，目前中國城市居民85%的家庭無力買房。但即便如此，中國如此大的國家，剩余15%的富裕家庭，也仍是個龐大的購買群體。每個城市的新房供應量畢竟是有限的，這個富裕群體，有足夠的能力消化這有限的流量供應，而且可以維持高房價。
毋庸諱言，基于現行的財政體制，地方政府是高房價的直接受益者，不但可以獲得土地轉讓收益，還可以通過高房價，收獲GDP，完成經濟增長指標。
央企也是高房價的重要角色，它們高價拿地，光榮地做“地王”，為高房價奠定了基礎，而且通過高房價，獲利豐厚。在產能過剩的當口，資金充裕的央企，不敢再投資傳統的行業，而蓋房子和賣房子才是賺錢的最佳途徑。
只有高房價，才能把富裕的人群的購買力，急需資金和政績的地方政府，以及為過剩資金找尋出口的央企，這三方的利益結合起來。要打破這個僵局，非得要有包括財政制度、央企紅利上交制度等一系列制度的變革，而這些都需要時間。提出遏制部分城市房價過快上漲，已是一種積極的態度。
住房是普通商品，住房需求，除了收入外，公眾的預期也是重要的決定因素。今年以來，房價一漲再漲，從不停歇，給人一種強烈的繼續上漲的預期。人們的心理當然是買漲。所以，消除上漲預期，是房價回歸正常的重要一環。會議發出的這個明確信號，就在于造成一種穩定的預期，為各方調整自己的行為預留空間。
房子還是一種資產，可資炒作獲利，而炒作對房價有火上澆油之功效。預期當然也影響炒作，降低了過度上漲的預期，炒作的動力也就消失了大半。
無疑，相關政策也需要調整。國務院常務會議提出“綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地產市場的調控。”房價上漲過度，國土資源部門，在土地供應上難辭其咎。雖然它們一再表明，住宅土地供應是充分的，但是，披露的數據也一再表明，大部分高房價城市的土地供應一再萎縮，根本不敷開發之需。總體說，土地是稀缺資源不假，但是就某一具體城市而言，土地供應過度緊張，卻是有關部門人為造成的。其實，一個大城市可以蓋房的地方，很像是海綿里的水，要擠總是有的。
在寬松貨幣政策、天量信貸閘門大開下，中小企業獲得貸款和在緊縮政策下一樣困難，因為大量的資金，進入了央企的腰包，這是它們到處爭做地王的基礎。這樣的資金流向，必然有助推房價之嫌，因此，貨幣政策大有反省的必要。
在住房開發環節，開發商要繳納數十種稅費，所有的稅費，都將轉嫁給最終的購房者承擔。業內人士聲稱，稅費是房價的真正大頭。因此，降低稅費，是降低房價的不二法門。而與開發環節的稅費過重相反，在持有和轉讓房產的環節，稅負卻過輕。不但物業稅沒有提到議事日程，二手房轉讓的代價，也低得可憐。所以，降低開發環節稅費，提高多套房持有和轉讓稅費的辦法，應該抓緊制定。
如果一種商品，沒有替代品，形成壟斷之勢，消費者不想承受高價格也枉然。住房商品化，似乎走進了一個誤區，即以為居民住房完全是個人行為，與政府無干。其實，在任何國家，保障最低居民的住房需求，都是政府的義務。如果只有商品房，那低收入者就只能望洋興嘆，或者“蝸居了”。地方政府的責任，就是為最低收入者提供廉租房，作為高價商品房的替代品。我們欣喜看到，會議提出繼續“加快保障性住房建設”，“力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。”
嚴格來說，如果低收入者的住房問題獲得解決，部分商品房的高房價，也就不成其為問題了，因為高收入者想有更豪華的住宅，是完全正常的，每個國家的大城市都有高檔社區。但是，在低收入者的住房問題沒有解決的時候，高房價就對低收入者產生了“外部性”，是不公平的，也是地方政府的失責。
問題在于，地方政府對于安居工程的動力不足。比如截至8月底，全國保障性住房建設僅完成投資394.9億元，完成率僅為23.6%。這既有心有余而力不足的原因，部分地方政府手里確實沒錢，但是，更有積極性不夠的原因。很簡單，建造廉租房地方沒有利益。部分地方還是更喜歡建造經濟適用房，這既不平，也缺乏效率，不但其中的腐敗和甄別成本過高已經深為詬病，而且，更重要的是，能買得起經濟適用房的人，不是真正的窮人，并不需要政府特別關注，不如把錢建造廉租房，解決最低收入群體的急需。
也許，有了會議的明確信號，加上相應的政策調整，以及地方政府的更加用心，高房價就維持不了多久了。國人殷切希望這次房產新政能有一個讓大家滿意的結局，如此，無論對擴大內需，保持經濟增長的勢頭，還是實現經濟發展的民生根本目標，都將善莫大焉。
（作者系北京航空航天大學金融研究中心常務副主任） |