在城市供熱中實行分戶計量是老百姓期盼已久的事情。供熱分戶計量，既可以節能降耗，又可以實現環保，在滿足居民對供熱個性化需求的同時，也為節約煤炭和天然氣能源打下基礎。
供熱分戶計量雖然醞釀多年，但在具體的實行中還是經受了重大挫折，在一些試點城市甚至遭遇了“滑鐵盧”，居民對推進過程中出現的新問題表示不滿，出現了計量表質量不好、走字不準、基礎熱價比例太高等諸多怨言，甚至供熱企業也回到按照面積收費的老路上去，各地政策不完善、各方意見不統一給分戶計量新政蒙上了陰影。對此，住房和城鄉建設部的解釋說，不管是新建筑，還是老建筑，目前都陷入了計量設施“欠賬”、改造“緩慢”之中，大多數城市連“熱計量”的價格都沒有，這筆錢又怎么收呢？
從居民的角度來看，他們關心的是通過分戶計量能夠節省采暖費，如果在分戶計量收費細則上不能體現出這一點，在推行過程中勢必遭遇阻力。很多地區已經花錢安裝供熱計量表好幾年了，卻還是個擺設，遲遲不能順利的進行分戶計量，就是用戶在收費上不滿意。一些城市在試點過程中也在探索一些新辦法，努力讓居民接受供熱分戶計量，部分城市規定“在試點測算過程中，居民預交采暖費，熱計量收費低于按面積收費的，差額由供熱企業退還給居民，高于按面積收費的則不需再交”，這樣的政策都對供熱分戶計量起到了推動作用。
就像很多壟斷行業、壟斷企業的改革踟躕不前一樣，供暖收費改革也是舉步維艱。按說，供熱計費由粗放的按面積收費，過渡到一戶一表、按用量收費，熱力企業應該作出表率。這樣的改造，只要地方政府、企業有積極性，推進并不難�？墒�，真到了讓他們拿出真金白銀來推進的時候，又變得推托、猶豫起來。就像所有涉及利益調整的改革一樣，如果沒有打破既得利益的勇氣，就很難取得真正有意義的進步、進展。
進行供暖改革，需要更加明確利益和責任的分配，需要更多的社會管理智慧。比如，在供暖逐漸從分散的鍋爐房向集中的供熱中心的轉變中，如何讓供熱企業對分戶計費有積極性，地方政府付出的財政補償占多少比例，如何強化有關部門在供熱改革中的責任感，都是一些有待破解的難題。 |
|