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招商騙資為何難以止息
    2009-10-21    作者:肖余恨    來源:新京報
  招商引資,以推動地方經濟發展,并沒有錯,但是,如果采取殺雞取卵的方式來謀求短期政績,必然釀成悲劇。
  一個兩千萬元人民幣的內資招商項目,經湖南省寧遠縣有關領導一番“包裝”,搖身變為投資上千萬美元的“外資項目”。而且,由于政府在沒征好土地之前就盲目招商,使這個名為賽麗寶公司的投資項目擱置三年未果,至今被占土地依然荒蕪,造成投資者與政府“兩敗俱傷”。(據10月19日新華社報道) 
  這樣的“故事”并不鮮見,在全民招商引資大興其道的當下,不少地方都發生過類似的鬧劇。由于對所謂“洼地效應”的迷信,“全民招商”被許多地方政府視為第一要務。無論是政府官員,還是平民百姓,不管“黑貓”、“白貓”,逮到老鼠就是好貓。一些地方政府,將招商引資作為一個硬條件,將數目分解到各個單位、每個人頭上,進行“全員考核”。完成的有獎,完不成就罰,一切工作以招商引資為指揮棒。為了比賽招商引資,各地不惜降低政策門檻,百般許諾,只要招進來,什么都好說。在這樣的大背景下,發生在湖南寧遠的鬧劇也就不奇怪了。
  以寧遠的鬧劇為例,當年給規劃局的引資任務是600萬元。于是,規劃局全體動員,要求廣開門路。于是有人想起來了在深圳的本地商人王某,多次趕赴廣東游說他回寧遠縣投資,并出示了縣工業園區的諸多招商優惠政策。投資人王某經與寧遠縣主要領導及相關單位負責人商談后,雙方于7月14日簽訂了投資合同,談定了具體事項。為了充分展示這一“招商成績”,該項目合同簽訂兩個月之后的9月26日,寧遠縣政府又將其拿到在長沙舉行的首屆中部投資貿易博覽會上再次“簽約”。為了夸大政績,寧遠有關方面,不惜將這一項目進行包裝,內資變成外資,芝麻吹成西瓜,希望借這一項目的宣傳,放大引資效應。
  但是,由于倉促行事,一些細節并未談妥,導致這一項目遲遲不能上馬。當投資人投資之后,著急的就不是引資人了。用一句流行的行話來說,這是典型的“招商騙資,關門打狗”,后面的結果不言自明。在收獲了政績,瓜分了獎金之后,有關人員就將政府的誠信棄之如敝履。投資者欲哭無淚,只能是打碎牙齒和血吞了。
  招商引資,以推動地方經濟發展,并沒有錯,但是,如果采取殺雞取卵的方式來謀求短期政績,必然釀成悲劇。正是由于一些地方官員,對政府職能的錯誤理解以及對招商工作的“運動主義”思維,導致了運動式招商,大規模騙資,屢見不鮮。須知,政府不是“運動員”,政府的職責不該像三歲小兒那樣盲目地往自己懷里攬東西,而應該是引導外來資金與本地生產要素實現對接,優化公平公正的市場環境,提供好的公共產品。
  不切實際的招商引資,甚至騙資,只不過是為當地政府增加一點可憐的政績而已。政府插手具體的招商引資活動,既是對市場活動的一種越位,也是對公共服務的一種缺位。如果“試錯”是必要的代價,那么我們已經付出的夠多了。湖南寧遠的鬧劇,不過是又增添了一個鮮活的個案而已。
  全面招商引資要不得,而不講誠信的招商騙資更要不得,寧遠有關方面,必須為此付出代價。
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