在這一輪山西煤炭企業(yè)兼并重組中，許多民營企業(yè)老板十分關心兼并重組之后的投資補償問題。本報記者在調查中了解到，按目前確定的山西煤炭企業(yè)重組方案，被兼并重組的企業(yè)能得到的補償并不多，包括小煤礦建礦投入資金在內的一些投資被“忽略不計”。
如果真是如此，我們認為這一補償方案是不合理的，不利于保護民間投資者的合法利益，不利于保護民間投資者的積極性。
在中國３０年改革開放的進程中，最為深刻的變革之一就是突破了傳統(tǒng)僵化的“一大二公”的所有制體制，確立了必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展這一基本經濟制度。從３０年前小平同志宴請五位老工商業(yè)者，提出“人要用起來，錢要用起來”；到黨的十六大明確，要形成與社會主義初級階段基本經濟制度相適應的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制；從打破有關“姓‘社’”、“姓‘資’”爭論的理論樊籬，到將保護私有產權的內容寫入憲法……所有這一切確確實實地營造出了鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，更多人的創(chuàng)造活力得以競相迸發(fā)，創(chuàng)造社會財富的源泉得以充分涌流。毫無疑問，最大限度地調動和凝聚全社會全民族的創(chuàng)造性，充分鼓勵、支持民間投資者的投資熱情，不僅是我國經濟能夠保持３０年快速增長的前提，同樣是今后多年中國經濟長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎。
近一年來，為應對國際金融危機，國家出臺了４萬億投資的刺激方案，并希望以此帶動民間投資更多地投入。但有關調查數據顯示，自去年下半年以來，我國民間投資的重要組成部分私營企業(yè)投資出現了明顯的減速勢頭，增速從往年的４０％以上跌落至２０％附近，部分地區(qū)的私營企業(yè)投資額甚至呈現負增長。人們知道，中國經濟能否強勁復蘇，能否實現可持續(xù)性的經濟回升，既需要政府增加投入，更需要民間投資的及時跟進。如果當政府已經做出極大的努力，率先投資試圖“拋磚引玉”之后，民間投資卻按兵不動，遲遲不出手，那就不能不問問究竟在什么地方出了什么問題？在此，我們可以提出一個解釋：民間投資者是非常謹小慎微的，他們總是希望將投資風險控制在最小范圍內，總是希望獲取較多的投資回報，更重要的是他們決不肯讓自己的投資因為得不到必要的保護而打了水漂。
從有關產權的法律規(guī)定來看，企業(yè)的原始投資決定著企業(yè)的產權歸屬。當企業(yè)參與兼并重組、產權發(fā)生變動時，對原始投資的處置，對投資者合法利益的保護，對于兼并重組后的企業(yè)的產權明晰有決定性的作用。如果這一問題處置失當，將會給“新企業(yè)”帶來意想不到的麻煩和無休無止的糾紛。
因此，不管是從政策需要還是從法律規(guī)范的要求而言，我們期待山西省在煤炭企業(yè)重組行動中能妥善處理好被兼并重組企業(yè)的補償問題，為今后其他行業(yè)的重組提供成功的經驗，為眾多的民間投資者釋疑解憂。
|
|