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| 2009-08-26 本報記者：周芙蓉 來源:經濟參考報 |
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世界遺產，是被聯合國教科文組織和世界遺產委員會確認的、具有突出意義和普遍價值的自然景觀與文物古跡，是人類罕見的且目前無法取代的財產。世界遺產地，是人類共同的財富。然而，遺產地的保護與開發是一對矛盾。荔波作為世界自然遺產地的新成員兩年有余，同樣也繞不開這些問題。資源要保護，千百年來“靠山吃山”的當地群眾拿什么來填飽肚子，增收致富？巨額申遺債務誰償還？
因為住在遺產地內，當地群眾就必須要轉變觀念，改變生活方式，與管理部門一起，成為這片人類精神財富的守護者。茂蘭自然保護區的社區共管模式值得推廣，但卻不能一蹴而就。今年4月，荔波縣為嚴厲打擊違法捕殺野生動物行為，成立以縣委書記為組長的工作領導小組專抓此事。用荔波縣委書記閔路明的話來說，“這對當地老百姓來說，是一場革命。”因為，當地瑤族人過去主要以刀耕火種、獵獸捕鳥為生。解決溫飽后，捕鳥成了瑤族男人們的生活樂趣，家里農活全部丟給女人。長年的捕鳥生涯也造就了他們捕鳥的本領。而今，沿襲千百年的習慣成了違法行為。可想而知，政府抓這項工作的艱巨。
為了還債，那就開發資源，發展“門票經濟”吧，這是最快的生財手段。可當眾多游客涌向遺產地欣賞大自然的美景時，基礎設施的不完善、不配套，又給環境造成一定污染，給保護工作帶來了極大的壓力。如何抵制世界遺產這塊“金字招牌”的“門票誘惑”？如何防止為了短期內能帶來經濟的顯著增長而過度開發？目前，我國仍沒有一個具體的法規或條例加以規范。
有專家指出，一些地方政府官員用城鎮化的標準來要求世界遺產地、建設世界遺產地，這是一種錯位的觀念。將豪華的賓館和大量服務設施修建在保護區的核心敏感區，長此以往，將造成不可挽回的損失。保護區除了保持生物多樣性外，它最大的功能就是給人類提供一個原始的自然界持續生存繁衍的標準和模式。對世人開放世界遺產，是要讓人們知道它與我們現在的居住地的不同之處，喚醒人們的保護意識。
過度的商業開發嚴重干擾和沖擊保護工作，已成為我國世界遺產地所面臨的共同問題。這當中，有地方政府急功近利的因素，也有他們說不出的苦衷。在一些偏遠的經濟欠發達地區，國家投入較少，有的世界遺產地極度缺錢。如荔波，“吃飯財政”債務還不起不說，更難支撐遺產地保護的各項投入。從國家到省各級建立資金保障機制，或許能從制度上抑制遺產地政府的開發沖動。
近年來，中國曾有幾處世界遺產被聯合國教科文組織黃牌警告。這些被警告的地方或盲目對原住民實施搬遷，損害了世界遺產的原生態及其真實意味，或由于過分追逐商業利益，在遺產地大興土木。究其原因，重申報、輕保護，重利用、輕管理，重小我、輕大局的申遺心態，缺乏開發性保護的經驗，使本該排在首位的遺產保護被商業開發嚴重沖擊，本末倒置。
我們應深刻吸取這些教訓，適度開發旅游，控制旅游者的人數規模，倡導文明旅游，建立起自下而上、“自組織”、“本土化”的生態保護機制，只有這樣才能一步步推進人類與地球的和諧相處。 |
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