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國土部門已經掌握全國城市地價信息達10年之久，卻遲遲沒有對社會公開。“地價信息”10年未能從“內參”走向“民用”，不僅沒有回應民意的期待，也是對納稅人付費維持的龐大官方信息系統的極大浪費。
據《中國房地產報》報道，一套“內部運行”的全國城市地價指數監測系統趴在國土資源部“資料庫”已有10年之久。10年間，這套系統目標監測范圍從最初的10余個城市擴展至105個城市，且繁衍出眾多監測范圍更廣的省域和市級地價指數子系統（僅江蘇一省和北京一市，各自的地價監測點就超過100個）。但更多時候，這套系統僅為國土資源部門的決策提供“內部參考”，并未釋放更多社會價值。
今年兩會上，全國工商聯的一項調查顯示，“土地成本占房地產項目直接成本比例達到58.2%”；6月底，國土資源部對此做出回應，地價只占了房價的一小部分，全國平均比例約為23.2%。這個數據一度受到社會質疑。
事實上，無論地價占房價的比重是多少，地價隨房價而飛升，賣地收入因房價飛漲而增長，也是異常清晰的事實。公眾之所以關心地價與房價之間的關系，無意要對房價飛漲進行政府追責，而是要借此對現有房價的合理性做出更為準確的判斷。通過一個籠統的占比數據而不是詳細的數據材料來撇清“高價賣地導致高房價”，只能被認為是一種有意為之的卸責表達；為公眾理性購房考慮，公開每一個項目的地價信息，才是國土部門的根本職責所在。
《政府信息公開條例》規定：涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息應當主動公開。對房價的起起落落，輿論就一直在期待公開房價成本，尤其是地價成本。可是，公眾期待能夠看到明確地價信息的樸素愿望，滿足起來卻不那么容易。原來，國土部門已經掌握全國城市地價信息達10年之久，卻遲遲沒有對社會公開，實在令人遺憾。
要求公開地價信息，是公眾的知情權利。既然土地是公開出讓的公共資源，對公共資源的經營和管理當然也應當公開，而不能被“商業秘密”化。地價信息的公開，是形成理性房地產市場最為根本的需要。一個信息嚴重不對稱的市場，有如一個四圍漆黑的暗室，人為操縱和惡意炒作現象必然出現，多數人的房奴生涯承載起了少數人的天價暴利，而急劇堆積泡沫的市場本身，也將離健康狀態越來越遠。
這個意義上，“地價信息”10年未能從“內參”走向“民用”，不僅沒有回應民意的期待，也是對納稅人付費維持的龐大官方信息系統的極大浪費。假若這一地價指數監測系統一開始就能對社會公開，或許樓市泡沫可能大為減少，國土部門又怎會遭受現在這樣多的“房價推手”質疑呢？須知，信息公開不只是最好的防腐劑，信息公開也是最好的公信力。
好在，中國土地勘測規劃院日前已向國土資源部遞交建議，要求對今后每個房地產開發項目的地價信息都逐一公布，期待此舉能夠“倒逼”出“內參地價”的真正公開。
壟斷信息資源不愿對外公開，考驗著政府部門的責任意識和服務意識。人們想知道的是：還有多少公眾渴求公開的信息資源，正以“內部參考”的名義在秘而不宣的暗中運行？無論如何，一個基本道理已被重復多遍：只要不是國家機密，政府內部掌握的信息資源，都有必要及時對社會公開，以發揮“內部參考”之外的更多“民用”價值。 |