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從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，從一般制造業(yè)到高科技先進(jìn)制造業(yè)是全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的兩大方向。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能為生產(chǎn)或最終消費(fèi)提供中間投入，可以支撐制造業(yè)的循環(huán)架構(gòu)，并進(jìn)一步提升制造業(yè)的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展不僅能使“中國制造”向研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌銷售、售后服務(wù)等附加價(jià)值高的服務(wù)性業(yè)務(wù)的方向延伸，也必將對(duì)啟動(dòng)中國新一輪經(jīng)濟(jì)增長具有重大戰(zhàn)略意義。
正面臨經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性調(diào)整的中國經(jīng)濟(jì)，要走出危機(jī)，需要新的產(chǎn)業(yè)動(dòng)力引擎——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是為制造業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。筆者以為，這一切換，將為破解中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力切換找到關(guān)鍵路徑。
今年以來中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭遇了普遍的經(jīng)濟(jì)寒冬，企業(yè)利潤下滑、產(chǎn)能過剩問題積聚，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨風(fēng)險(xiǎn)不斷釋放的經(jīng)濟(jì)下行壓力。然而服務(wù)業(yè)卻逆勢(shì)而上，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)顯示，今年一季度長三角１６城市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到5822億元，增速均值達(dá)到11.8%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為47.2%，比去年同期提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)。可以說，作為新的產(chǎn)業(yè)引擎，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展為抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)回升，強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增添發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，作出了巨大貢獻(xiàn)。
全球產(chǎn)業(yè)輪動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)表明，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，從一般制造業(yè)到高科技先進(jìn)制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的兩大方向。當(dāng)前服務(wù)業(yè)在就業(yè)和GDP總值中的比重不斷加大，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的總趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的持續(xù)增長，大多被物化在數(shù)量不斷增加的、用于最終消費(fèi)和貿(mào)易的商品和勞務(wù)中，成為經(jīng)濟(jì)快速增長的強(qiáng)力支撐。
中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前處于周期回落和結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力集聚期，全球性經(jīng)濟(jì)滯漲的壓力和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，同時(shí)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量增長放慢和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)調(diào)整兩個(gè)方面。從經(jīng)濟(jì)周期的動(dòng)力機(jī)制與發(fā)展規(guī)律看，真正決定經(jīng)濟(jì)周期的是新興技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)特征等根本性因素。盡管中國經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)要負(fù)重前行，但從長期看，此次全球危機(jī)則賦予中國加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一次難得契機(jī)。
制造業(yè)的成敗對(duì)于中國舉足輕重，但“低端制造”也成為這些年以來始終難以解開的困惑。30年間，我國的制造業(yè)獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，1978年至2006年，我國規(guī)模以上制造業(yè)增加值，按可比口徑計(jì)算，年均增長約15%，高于全部工業(yè)與GDP的年均增幅。2007年，我國制造業(yè)的GDP增加值按美元計(jì)算達(dá)到13000億，在全球制造業(yè)中的比重從3%大幅提高到13.2%，占據(jù)了當(dāng)今世界第二大制造業(yè)國家的位置。但客觀地講，雖然中國已經(jīng)成為制造業(yè)貿(mào)易大國，但中國離制造業(yè)強(qiáng)國的地位還很遙遠(yuǎn)。尤其必須指出的是，我國在國際貿(mào)易的制造業(yè)利益分配中面臨著嚴(yán)重的失衡。由于中國制造業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力較低、制造業(yè)整體附加值不高，因而仍處于世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中下游。
庫茲涅茨理論表明，產(chǎn)值最大化（經(jīng)濟(jì)較快增長）是工業(yè)化發(fā)展特定時(shí)期的常態(tài)發(fā)展過程，但相比之下，我國制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加值率較低，約為美國的4.38%、日本的4.37%和德國的5.56%。中國制造業(yè)在質(zhì)量上與發(fā)達(dá)國家仍存在差距。從中間投入貢獻(xiàn)系數(shù)來看，發(fā)達(dá)國家1個(gè)單位價(jià)值的中間投入大致可以得到1個(gè)單位或更多的新創(chuàng)造價(jià)值，而中國只能得到0.56個(gè)單位的新創(chuàng)造價(jià)值。
那么中國為何一直在“低端制造”區(qū)域間徘徊？事實(shí)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈利潤的變化曲線，制造業(yè)發(fā)展到一定階段，其利潤必然會(huì)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就會(huì)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。特別是以金融、物流、信息等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，與制造業(yè)的關(guān)系日益緊密，并呈現(xiàn)出互動(dòng)發(fā)展的趨勢(shì)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能為生產(chǎn)或最終消費(fèi)提供中間投入，可以支撐制造業(yè)的循環(huán)架構(gòu)，降低可變成本，提高生產(chǎn)效率，并進(jìn)一步提升制造業(yè)的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。
十七大報(bào)告中就已明確提出，構(gòu)建以現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的新型產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建立是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程，即將高能耗、高污染、高投入、低效益的粗放型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎摹⒌臀廴尽⒌屯度搿⒏咝б娴募s型發(fā)展方式。事實(shí)上，隨著信息技術(shù)的廣泛滲透，信息化與工業(yè)化高度融合后的先進(jìn)制造業(yè)，不但不是資源消耗大戶，而且以先進(jìn)制造業(yè)為核心，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供上游支撐，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供下游支撐，通過價(jià)值鏈的提升、微笑曲線的提升，就能形成先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)三輪驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
眼下，以“整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整”為特點(diǎn)的促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)的十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)塵埃落定，撬動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)新支點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興框架十分清晰。但是還缺少針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。因此，筆者在此建議中央政府盡快制定服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃。相信現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展不僅使“中國制造”從簡單加工向研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌銷售、售后服務(wù)等附加價(jià)值高的服務(wù)性業(yè)務(wù)的方向延伸，也必將對(duì)啟動(dòng)中國新一輪經(jīng)濟(jì)增長具有重大戰(zhàn)略意義。（作者單位：國家信息中心預(yù)測(cè)部世界經(jīng)濟(jì)研究室） |