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清華大學環境系水業政策研究中心主任傅濤近日撰文分析了中國水價及成本之謎。傅濤指出，水價可稱得上是中國最為復雜的價格，它雖然被稱為價格卻不是由供需決定的市場價格，而是政府根據多種因素的綜合定價。
目前，水環境惡化，大量污染水源產生，原水合格率不樂觀。而原水污染的環境代價由城市供水行業擔負，水環境污染的收益已經部分體現在了政府稅收之中。因此需要一定程度的政府投資和中央政府的轉移支付來補償。政府城市供水的公共服務責任，除了沉淀性設施投資外還包括對弱勢群體的補貼，以實現供水公共服務的均等化。
點評：水價調整討論一直持續高燒，但像傅濤這樣認認真真做分析的不多。包括啟動調價的地方政府，方案公布之前的功課往往不細，說服力便打折扣。從資源、環保角度，水價需要調整，但要單純講彌補水廠成本，爭議就很大。首先哪些該計入成本就需要澄清。管網成本、治理水污染成本該不該進水價？哪些該政府提供公共服務？要講清楚。其實居民生活用水通過加價來節約的空間不大，只要計量健全，不調價也能達到目的。倒是改造管網解決滲漏節約用水的效果會大一些。 |