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拉動車市的三方面新政值得期待
    2009-07-29    李永鈞    來源:經濟參考報

    今年上半年,在汽車產業振興規劃以及燃油稅改革、購置稅減半、汽車下鄉、汽車報廢補貼等一系列利好政策的推動下,汽車“消費馬車”穩步快跑。1至6月份,全國汽車銷售一舉突破600萬輛大關,可謂交出了一份滿意答卷。
    那么下半年,又有哪些拉動車市的新政值得生產、經營、消費三者期待呢?來自全國汽車流通協會等部門的信息表明,至少有涉及汽車消費環境、二手車市場、新能源車扶持等方面的政策信息值得期待。

    改善經營和消費環境的《汽車品牌銷售管理實施辦法修訂》和《汽車消費信貸政策》均有望出臺。屆時,廠家與經銷商的矛盾、汽車金融消費等行業問題,將會得到相應改善與解決。

    據透露,過去很多品牌企業嚴禁它的經銷商設立分支機構《汽車品牌銷售管理實施辦法修訂》實施后,這種“嚴禁”就屬違法。新辦法規定了首次授權沒有特殊的理由不得低于五年,這一規定保護了弱者或者說經銷商的基本利益。新辦法還建立了有效的行業監督機制,今后汽車供應商、經銷商的一些交易糾紛將由行業組織進行調解。過去供應商可以隨意解除與經銷商的關系,新的辦法頒布后,供應商無故取消經銷商的授權,供應商要絕對埋單。對于品牌經銷商來說,也不能說不干就不干,即使不干了,也要將所有的客戶資料移交給供應商,這樣有利于保護消費者的合法權益。新辦法還規定,如果汽車供應商某一個汽車車型停產,要及時向社會公布,同時還要保持10年以上的配件銷售服務。
    另外,今年二季度以來,汽車信貸同比增長20%至30%。在上海、廣州、北京等一線城市,商業銀行重新回到汽車信貸市場上,加快爭奪汽車貸款的蛋糕。隨著《汽車消費信貸政策》出臺,將為汽車市場的進一步擴大創造條件,通過完善個人征信體系,擴大汽車消費信貸,改善汽車使用條件,使汽車產業成為拉動經濟增長持久不衰的支柱產業。

    規范和促進二手車市場的相關政策也出現在了規劃的日程表中,預計有《二手車鑒定評估標準》、《二手車企業準入條件》、《扶持重點區域重點二手車交易市場》《二手車增值稅政策》等扶有望在下半年陸續推出。

    據了解,《二手車鑒定評估標準》突出地解決了消費者知情權問題。眾所周知,大部分消費者對二手車一無所知,二手車跟新車不一樣,新車是標準化產品,價位和質量都是透明的,而二手車的價位和質量不透明。建立了這個標準后,規定了二手車的技術等級,還可以通過二手車評估機構出具的技術狀況、說明書獲悉這輛車的質量情況,這樣消費者在消費過程中心中有數。
    目前,《二手車企業準入條件》的制定框架已基本成型,進入了研究階段。它解決了二手車經營主體的準入問題,以及二手車規范運營的問題,保證了消費者的權益。
    另外,今年還有望推出《二手車增值稅的政策》。還將對二手車交易市場進行信息化升級,建立二手車流通信息平臺。羅磊說,這些政策出臺的目的就是讓消費者在二手車消費過程中做到心中有數,不會上當受騙。
    《汽車臨時產權登記政策》也有望得到研究。二手車要流通,就要建立一個臨時產權,實行臨時產權登記政策,可以將所有的流通費用停止,在經銷商之間履行很簡單的手續就可以了。
    政府通過這一攬子措施,將會促進我國二手車市場建設成健康、規范、誠信的市場;將會為二手車流通企業創造公平的競爭環境、為廣大消費者創造放心透明的消費環境,從而深度激發二手車市場活力。

    《汽車產業調整振興規劃》強調要以新能源汽車為突破口,加強自主創新,形成新的競爭優勢。目前國家已經著手對新能源汽車制定相關的扶持政策,大范圍的扶持措施有望近期出臺。

    今年下半年《汽車燃料消耗量標識》和國Ⅲ標準的全面實施,有助于推動汽車廠家生產更多節能環保的車型,使汽車生產和消費進入一個良性的空間。
    面對不斷上漲的油價,油耗成了消費者考慮的重要因素,而實際油耗與廠家公布的理論油耗之間的巨大差距引起了社會大眾的一片質疑。按照《汽車燃料消耗量標識》規定,凡是來自廠方的油耗標準將不再停留在一紙說明書上,汽車出廠時必須統一加貼油耗標志,標明百公里耗油量。廠家在標志上要分別向消費者說明車在市區、市郊的行駛油耗和綜合油耗,以及這款車的最低油耗和最高油耗。消費者最關心的“理論油耗”與實際油耗之間存在多大差距及其原因,汽車廠家同樣需在標志上作出說明。
    專家指出,《汽車燃料消耗量標識》的實施,使消費者不再為廠家宣傳冊上標注的理論油耗而苦惱,消費者可根據自己的需求選擇適合的汽車排量大小、油耗高低。油耗標志出現后,汽車廠家將更加注重節能環保發動機的研發,汽車市場將處于良性競爭態勢。無論是大排量車還是小排量車,在同等級車型競爭中,只要節能環保,就會有消費者埋單。
    從7月1日起實施國Ⅲ標準相當于歐洲Ⅲ號標準的國家機動車污染物排放標準。據測算,國Ⅲ階段和國Ⅰ階段相比,顆粒物排放減少了70%、NOx排放減少了39%。

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