這仿佛是果戈理筆下“死魂靈”故事的現代版———弄來農民的身份證登記簽名,隨便找人糊弄幾堂課,憑借所謂的“培訓登記表”,不法培訓機構就能輕易從相關部門處按人頭領取不菲的培訓補貼。
2008年,貴州省嚴厲查處了勞動和社會保障系統內的系列“窩案”,一批內外勾結大肆套取農民工培訓資金的不法分子落入法網。據不完全統計,截至目前,貴州省已立案查處該系列案件150余件、170余人。
把“黑手”伸向農民工培訓的錢,固然罪無可恕,應當嚴懲,然而在其背后,更值得拷問的也許還有制度本身。
貴州省有關部門2008年初的一份統計表明:2007年,僅勞動和社會保障部門的“農村勞動力就業技能培訓”資金,就多達1.2654億元。
數額如此巨大的一筆資金,一旦管理松散甚至失控,很容易變成不法分子垂涎三尺的“肥肉”。
不止一位官員談及這樣的“無奈”:開展農村勞動力培訓工作,上一級政府部門在撥款的同時,還要下達相應的指標任務,如果不能如數完成,年終考核時很難過關。
記者接觸到的相當一部分農民工均表示,他們很難被培訓眷顧。對于常年在外務工的農村勞動力而言,一年中返鄉的時間非常有限,針對性的培訓難以組織。為了完成任務,少數地方甚至由政府部門組織留鄉農民參訓,而一些不法培訓更是借機大鉆其孔子,花錢買通手中握有培訓實權的官員,上下其手,大開其斂財之門。
考核只看數字,不重成效;權力過度集中,缺乏監督;管理疏于防范,千瘡百孔……“惠農工程”一變而為“腐敗溫床”不足為奇。 |
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