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中石油為何要與BP聯(lián)手“闖關(guān)東”
    2009-07-03    馬瑾    來(lái)源:東方早報(bào)
  6月30日,中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司與BP(英國(guó)石油公司)組成的聯(lián)合體以絕對(duì)的價(jià)格優(yōu)勢(shì),擊敗了美國(guó)埃克森美孚石油公司、英荷殼牌石油公司等國(guó)際石油巨頭,成為伊拉克第一次面向國(guó)外開(kāi)放油氣資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的唯一中標(biāo)者。
  按照協(xié)議,中石油與BP兩大公司組成的聯(lián)合體將在未來(lái)20年里,對(duì)伊拉克最大的油田——魯邁拉油田提供勘探開(kāi)采服務(wù),如果服務(wù)使得魯邁拉油田增產(chǎn),兩大公司除可在增產(chǎn)部分帶來(lái)的收入中,如數(shù)收回實(shí)際投資外,還將按照2美元/桶的價(jià)格,從增產(chǎn)的石油中得到勞務(wù)費(fèi)。
   油田勘探和開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)極高的投資,伊拉克復(fù)雜的政治局勢(shì)和動(dòng)蕩的社會(huì)環(huán)境無(wú)疑加劇投資風(fēng)險(xiǎn)。此外,伊拉克的招標(biāo)條件還要求,服務(wù)項(xiàng)目中標(biāo)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須接受伊拉克官方的“共同管理”,這進(jìn)一步削弱了經(jīng)營(yíng)單位自主管理和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。在如此苛刻的條件下,中石油-BP聯(lián)合體的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)都在20元/桶以上,中石油與BP兩大公司組成的聯(lián)合體不僅接受如此低廉的報(bào)酬,而且作為聯(lián)合中標(biāo),項(xiàng)目獲得的收益還需要在兩大公司之間進(jìn)行再次分配,這些情況都讓人懷疑,中石油進(jìn)行這樣一項(xiàng)投資是否合理。
  任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)外開(kāi)放石油市場(chǎng)都異常慎重。作為一個(gè)對(duì)外開(kāi)放剛剛起步的石油市場(chǎng),伊拉克本身也缺乏對(duì)外合作的經(jīng)驗(yàn),在招標(biāo)中提出的各種近乎刁難的條款正反映出,伊拉克政府對(duì)開(kāi)放封閉了近30年的油氣市場(chǎng)的擔(dān)憂。這與我國(guó)初次向西方公司開(kāi)放油田勘探項(xiàng)目時(shí)的情形有幾分相似。1982年,在向西方公司開(kāi)放的第一輪招標(biāo)中,BP與合并前的阿科公司也是在接受了一些限制性條款的前提下,簽訂了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的第一個(gè)石油合同,獲得對(duì)中國(guó)南海鶯歌海區(qū)塊的勘探特許權(quán),雖然隨后的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)并沒(méi)有為BP與阿科公司帶來(lái)豐厚的利潤(rùn),但從那以后,BP公司成功地進(jìn)入我國(guó)極具消費(fèi)力的石油市場(chǎng),成為國(guó)內(nèi)眾多合作項(xiàng)目的受益者。同時(shí)對(duì)外合作帶來(lái)的技術(shù)、資金與先進(jìn)的管理生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),也使得我國(guó)石油市場(chǎng)對(duì)外合作的大門越開(kāi)越大,真正實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外“雙盈”。
  據(jù)統(tǒng)計(jì),目前伊拉克石油的探明儲(chǔ)量約占全世界總儲(chǔ)量的9.3%,產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的2.7%,儲(chǔ)采比約為6.8%。成功取得魯邁拉油田項(xiàng)目,為中石油進(jìn)入擁有巨大發(fā)展?jié)摿Φ囊晾耸褪袌?chǎng)奠定了基礎(chǔ),對(duì)于回避國(guó)內(nèi)石油資源相對(duì)稀缺對(duì)企業(yè)發(fā)展的制約有著重要的戰(zhàn)略意義。
  從目前中石油對(duì)海外項(xiàng)目的管理和運(yùn)作過(guò)程中,可以明顯感覺(jué)到完備的技術(shù)力量、過(guò)硬的施工隊(duì)伍和相對(duì)便宜的勞動(dòng)力成本是我們具備的優(yōu)勢(shì),但不熟悉海外市場(chǎng)規(guī)則、缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力、對(duì)大型海外項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)不足等因素是造成中石油海外項(xiàng)目管理成本高于國(guó)際同類企業(yè)的重要原因,采用與BP合作競(jìng)標(biāo)的方式,參與伊拉克項(xiàng)目的投標(biāo),正好可借用BP豐富的國(guó)際油田合作經(jīng)驗(yàn)和出色的項(xiàng)目管理能力彌補(bǔ)自身的不足,大大增強(qiáng)了項(xiàng)目成功的可能性。同時(shí),也為中石油學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn),掌握海外項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)則提供了良好的機(jī)會(huì),對(duì)未來(lái)獨(dú)自應(yīng)對(duì)海外油氣項(xiàng)目大有裨益。
  盡管低廉的價(jià)格和復(fù)雜的外部因素減低了中石油在此次伊拉克項(xiàng)目中獲利的預(yù)期,但應(yīng)該看到,這個(gè)“闖關(guān)東”項(xiàng)目背后,是中石油進(jìn)軍海外的清晰戰(zhàn)略。(作者系大連商品交易所博士后)
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