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限制民間資本進入壟斷行業和領域的“堅冰”正在逐步消融。據媒體報道，山東省日前提出，凡是國家法律、法規沒有明令禁止的行業和部門，都要對民間資本開放。其中，能源、交通等壟斷行業和領域，也將逐步允許民間資本進入。
允許民間資本進入壟斷行業，這是一種寬廣的目光，有利于民間資本帶動相關產業的發展，更有利于擴大內需，促進就業，刺激經濟復蘇。
眾所周知，壟斷導致企業組織管理和資源運用的低效率，造成社會有效資源的極大浪費和破壞；壟斷還妨礙市場競爭，妨礙新的投資擴大，對行業的發展造成極大的危害。可見，壟斷壁壘的存在，不僅極大地制約了民營經濟的投資領域，延緩了相關領域改革的進程，也使市場在資源配置中的基礎性作用難以發揮。然而，實踐證明，凡是壟斷破除得早、破除得好的地方和部門，其競爭力就強，就充滿活力；反之，其競爭力就弱，就暮氣沉沉。歷史的經驗不斷地告誡我們，唯有全面地走向競爭，在發展中解決遇到的問題，才能贏得更大的生存空間。
同時，允許民間資本進壟斷行業必將促使社會更加公平，是建立和諧社會的實際行動。讓非公經濟公平地進入國有壟斷行業，那是對私企、國企、消費者和政府都有利的多贏之舉——當私企擁有與國企平等的市場地位后，就會走出在許多方面尤其是政策方面長期受歧視的困境，只能比以前做得更好；當國企有了真正的競爭者之后，他們才能告別傲慢和懶惰，在壓力中獲得動力，在危機中催生智慧；當市場競爭非常充分之后，市場的定價和服務機制才能合理，消費者就能獲益。
要保證實現民間資本進入壟斷行業，要以制度設計為民間資本進入壟斷行業鋪路，從政策實施細則和法律落實上給予支持，并要突出反行政壟斷。同時，打破壟斷要防止走到另一個極端，即片面地搞“國退民進”和私有化改造。此前有的城市把具有公益性質的公交等市政行業完全交給私人經營，實踐證明并不可行。打破行業壟斷是為了讓各種所有制經濟在公平的起點上、在更為廣闊的領域展開全面的競爭與合作，而不是搞輪流壟斷。
允許民間資本進壟斷行業，是觀念的進步也是改革的契機。只有順應市場經濟運行的規律，逐步引入市場競爭機制，積極推進投資主體多元化，加快資本的流通速度，兼顧效率與公平的原則，才能真正融入到市場經濟改革的浪潮中來。從這個意義上講，允許民間資本進壟斷行業應該盡早地在其他各省份也廣泛地推廣開來。 |