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根據國家發展和改革委員會8日發布的《石油價格管理辦法(試行)》，國際市場原油價格低于每桶80美元時，國內成品油價格按正常加工利潤率計算；高于每桶80美元時，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格；高于每桶130美元時，汽、柴油價格原則上不提或少提。
《石油價格管理辦法(試行)》要求，國際市場原油價格高于每桶130美元時，按照兼顧生產者、消費者利益，保持國民經濟平穩運行的原則，國家采取適當財稅政策保證成品油生產和供應，汽、柴油價格原則上不提或少提。這意味著國際油價居高不下時，國家將適當補貼成品油消費者。
根據《石油價格管理辦法(試行)》，國內成品油價格以國際市場原油價格為基礎，加國內平均加工成本、稅金、合理流通費用和適當利潤確定。當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調整國內汽、柴油價格。
點評：《石油價格管理辦法(試行)》的發布，標志著我國成品油價格改革正朝著市場化方向逐步推進。
去年12月，國家出臺并正式實施了新的成品油價格形成機制，確保成品油價格既反映國際市場石油價格變化和企業生產成本，又適應國內市場供求關系；既反映石油資源稀缺程度，又兼顧社會各方面承受能力。從長遠看，成品油價格將由市場形成。但是，正如國家發改委有關負責人所說，現階段，由于市場競爭尚不充分，市場體系不完善，社會各方面承受能力相對較弱，成品油價格由政府進行適當的管理是必要的——這表明，我國成品油價格仍實行與國際市場原油價格有控制地間接接軌。不過，作為消費者，人們希望這種接軌是公平公正的接軌，而不是接高不接低，接升不接降，或者漲價挺利索，降價慢吞吞。 |