繼“4萬億”等刺激經濟一攬子計劃之后，保增長再打出重拳。
為“調動社會和企業的投資積極性，擴大投資需求，調整和優化投資結構”，4月29日召開的國務院常務會議決定下調城市軌道交通、商品住房以及信息產業等固定資產投資項目資本金比例，同時適當提高部分“兩高一資”（指高污染、高能耗和資源性的項目）行業項目的資本金比例。
事實上，這個意在調動社會和企業投資的政策符合業界人士的預期。國家信息中心經濟預測部主任范劍平曾在4月中旬的某論壇上表示，相對于消費而言，企業自主投資是目前最薄弱的環節，應該是下一步經濟刺激政策的重點。國研中心副主任劉世錦則同時表示，中國經濟能否避免二次回落，關鍵在于政府擴張投資拉動內需之后，市場驅動的內需能否及時銜接。
世界銀行高級副行長兼首席經濟學家林毅夫日前表示，世界可從中國應對東南亞金融危機的歷程中汲取智慧。他說，當時中國政府采取經濟刺激措施，投資瓶頸領域如高速公路、機場等基礎設施，增強了中國經濟快速增長的潛力。
而此次降低部分固定資產投資項目資本金比例，亦體現了這種思路，所涉及的行業領域包括城市軌道交通、煤炭、機場、港口、沿海及內河航運、鐵路、公路、商品住房、郵政、信息產業、鉀肥等，均可歸為基礎設施、基礎產業、民生工程。
由于此前的政策措施已初見成效，今年一季度經濟運行出現積極變化，形勢比預想的好。這給下一步的經濟刺激政策贏得了寶貴的時機�，F在，需要將短期的經濟刺激和長遠的需求結合起來，同時更加重視有保有壓的結構調整思路。
以城市軌道交通、鐵路、公路等公共交通領域投資為例，不僅能夠在長期內促進社會產能的持續增長，同時還能夠有效緩解全球氣候變暖等環境問題，促進整個經濟的可持續發展。歷史已經證明，當初美國工業經濟的騰飛就得益于其大力發展鐵路建設。
房地產業對中國經濟保增長的重要性自不待言。此次下調商品住房項目資本金比例，除了降低房企的融資門檻，還有助于恢復房地產行業的固定資產投資，扭轉房地產投資增速和新屋開工面積自去年下半年以來的增速急劇下降之勢。申萬由此上調2009年房地產開工面積和投資增速的預測，分別從-8%上調至-2%和4.8%上調至9.8%。華商基金亦認為，降低固定資產投資資本金比例可以刺激私人投資的增長，特別是房地產項目資本金比例的降低對恢復中的房地產投資增長有積極作用。
一位銀行業資深人士則表示，項目資本金比例降低將使商業銀行進入這些項目的空間變大，有利于信貸資金進入相關實體經濟領域。在談到保增長后續措施時，他認為，政府減稅措施值得期待，比如個人所得稅和企業增值稅都還有很大的減稅空間。
|
|