一石激起千層浪。山東臨沂不久前發布的一份《關于公布臨沂中心城區高層商品房開發成本的公告》,詳細地測算了當地商品房開發成本,引起社會各界的關注。2008年底,臨沂市建設局在市區選定了中心城區7個地塊,每個地塊選擇了若干個有代表性的高層商品房項目,由相關開發企業填報,并在此基礎上組織專業技術人員,到
建設、土地、規劃等部門調查土地出讓價格、建筑容積率、建筑安裝成本等,最終形成了商品房開發的7項成本測算數據。
長期以來,由于房價成本的不公開,房價成本完全成了一筆糊涂賬。雖然社會盛傳房地產是暴利行業,房地產業利潤高到讓開發商都感到“不好意思”的程度,但由于缺乏權威部門的統計和公布,房地產業利潤到底有多高成了一個謎。在當前房價依然虛高,普通百姓仍只能望房興嘆的今天,公開房地產業利潤的意義在于,它確保了購房者的知情權,讓購房者知道具體的房價成本,從而形成合理的判斷;有利于政府和社會了解房地產行業利潤有多大,為制定適度的房地產調控政策奠定基礎。這不僅對百姓和社會有利,對房地產市場的健康發展也是件好事。
西方有句諺語說:“上帝拼命要掩蓋的,就是世人迫切想知道的。”用這句話形容群眾與房地產利益集團間的公開房地產業利潤之爭,可以說是再貼切不過了。一方面是普通群眾迫切要求公開房價成本和房地產業利潤,遏制房地產暴利;一方面是房地產行業以涉及商業秘密等為由,拼命隱藏房價成本和房地產業利潤的真相。其實,公開房地產業利潤這一舉措并非山東臨沂首創,福建、浙江、江蘇、甘肅等省市早就曾采取過公開房價成本的類似舉措。然而,最早“吃螃蟹”的福州市物價局在2005年7月首推房價成本清單后,在當年11月就宣布將可能不再繼續發布,停止的理由是來自各方面的壓力比較大。其后,浙江、江蘇兩省也面臨清單難產的問題。原因在于,房價成本的公開直接觸及房地產行業的切身利益,房地產商利用自身的強勢地位,通過各種手段給地方政府施加了強大的壓力,最終房地產業利潤在公眾眼中依然成迷。如今在市場的壓力下,一些房地產商也希望通過公開成本,來提振信心、促進消費,這為房價成本的公開創造了有利條件!
其實,我國《統計法》賦予統計部門對各行業的經濟數據進行普查和統計的職能,其中包括行業利潤。我國《價格法》規定,物價部門具有測算并發布自主定價商品的社會平均成本的職能。這就為在市場經濟條件下政府依法控制行業暴利、宏觀調控房地產價格提供了可能。在利益集團的壓力下,不公開房地產業利潤自然容易,只需睜一只眼閉一只眼即可。而公開房地產業利潤的理由是:政府有責任對百姓的民生負責,對一個服務型政府的形象負責,也對房地產業負責——理性的價格雖無助于部分開發商的暴利,卻有益于一個行業的長期健康發展。我們希望山東臨沂能把公開商品房開發成本這一做法進行到底,更期待這一做法能在全國推廣,使公開行業利潤成為業界的“慣例”。 |
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