|
我個人理解，石化產業有這么三個特點，第一，總量大，大概占中國GDP
5%左右，第二，關聯度高，據有關專家測算，與上游的關聯度達到80%以上，如果用一個放射狀的圖來表示，最核心的一層是煤、天然氣、油，這是石化最初的原料；第二層是基礎原料，再外一圈是下游衍生物，再下游就是提供給國民經濟各部門的直接產品，在十幾大石化產品的分支里，大約有六萬類產品；第三，有特殊性，導彈、航空航天，這些戰略性產業，都離不開石化產品的支撐。
這次國際金融危機，與我們的產業調整周期，我想剛好有一個疊加的效果，這一下子突出了我們產業結構的毛病。在這種情況下，有調整振興規劃校正發展方向，會注入一種動力，為下一輪行業的調整和發展，打下一個非常好的基礎。其實，好的政策同樣都給了十大產業，就像是一次比賽一樣，這十個產業現在站在了同一條起跑線上。我希望三年之后，石化行業能跑在第一位。
石化產業振興規劃既應對當前危機，又著眼于長遠，可以用兩保、兩調、兩抓六個字來概括。兩保是保增長、保農資供應，兩調就是調布局、調結構，兩抓是抓科技進步，抓企業管理，著眼點是提升產業素質，拉動整個石化產品的消費。從微觀層面講，如果這個規劃出臺以后得到順利地貫徹實施，隨著整個市場消費的有序恢復，初級產品的價格一定會恢復的，而事實上現在已經開始在回升了。
隨著我們整個國家經濟發展水平的提高，對石化產業的要求也得到提高，這樣，產業素質、整個產業技術含量的提高，就成了石化產業由大變強的關鍵。去年中國成功地舉辦了奧運會，一座水立方，以其色彩美麗，精巧設計，成了北京奧運會的文化標志之一，令國人大為自豪。但是大家可能不知道，水立方外表那層塑料是花每噸5萬美元的價格進口的。這反映了中國石化產業的現實，普通化工品多，高檔化工品少，甚至還要依賴進口。這就是為什么我們如此強調結構升級、結構調整、技術進步的道理所在了。經濟是有規律的，如果我們都能生產高端化產品了，那就成石化強國了。這當然需要有個過程，但是我們現在必須要積極地去推進。
比方說，對于新上的大的煉化乙烯項目就要科學論證，可以跟現有企業的改擴建結合起來，這是一個措施。另外，還需建立產能的退出機制，逐步地通過更多的市場化方法，淘汰那些落后的產能，或者是讓有些企業去兼并重組。
至于重復建設的問題，我覺得這類低級錯誤應該不會有。我注意到這次規劃的修改稿里面特意有這么一句話，就是要嚴格地限制新開工的大項目。現在有許多綜合因素，都需要充分論證，因為這些項目的確定，既要考慮對經濟的拉動，也要考慮將來的需求，因為現在市場不好，不能代表三年以后市場也不好。而石化由于是戰略性產品，還有一個超前規劃的問題，等到市場需要的時候再去建就來不及了。
面對市場的波動，外部需求的減少，規劃有針對性地提出了一些措施，比如提高化肥的儲備，加大氮儲的力度，包括建立國家儲備等等。據我了解，去年中央政府拿出了800億貼息貸款，這個渠道通過招標的形式主要給了商業流通企業，由他們去收儲。可惜，因為生產企業和流通企業在利益上的矛盾，氮儲的效果不很理想。
我個人認為，作為一個國家出臺的規劃，著眼的是長期。政府的文件和措施，不可能代替我們業界所有人的努力，調整、振興石化產業，當然需要政府、企業、協會共同來努力，但最終能救企業的，應該還是企業自己。 |