小平同志講過,中東有石油,中國有稀土。稀土金屬是我國最有資源優勢的一種金屬,是重要的戰略物資,在國民經濟當中地位非常重要,在國家經濟建設、高科技產業,以及社會發展,或者說就業等方面作用重大。它在國內、國際上的地位,我想用三個數字來表明:有色金屬工業增加值7800億,占國家GDP總量的1.9%,占整個全國12.9萬億的工業增加值的4.5%,中國有色金屬產量占全球的生產消費量平均在30%以上。
有色金屬這次是受金融危機影響比較嚴重的行業之一,我用四句話來概括,第一是價格暴跌,去年5月以后銅、鋁、鉛、鋅、鎳分別下跌了58%、44%、32%、32%和78%;第二,市場萎縮;第三,企業停產、半停產,電解鋁停了350萬噸,占全行業總產能的18%,氧化鋁停了900萬噸,占整個產能的38%,這個數目相當大;第四,部分行業虧損,鋁、電解鋁全行業虧損,再一個就是鋅。有色金屬產業,投資都是很大的,建一個10萬噸電解鋁企業,大約要投資10個億,而這樣的資產現在都閑置了,給人感覺有多么難過。
這次有色金屬工業振興規劃的制定,意義非常大,不僅是應對這次金融危機,而且對調整全行業的產業結構,實現產業升級,增強全行業的競爭力,都具有非常重要的意義。就我來說,感覺很受鼓舞,更增強了我們對本行業信心。
我國有色金屬的現狀是,現有規模以上的企業8984家,資產總量達到1.5萬億,去年銷售收入突破了2萬億,在實際上應該說占了三分之一的生產和消費量。作為當前應對危機的應該說是一個臨時性的舉措,收儲效果非常明顯,但是收儲的數量不可能太大。考慮到它和產能過剩有直接的關系,雖然解決了暫時困難,如果控制不住總量過快增長,收儲的好處很快被產能釋放、過快增長給沖掉了,所以,必須要嚴格兩方面的控制,適度地收儲和控制產能,真正根本的措施應該是控制產能過快增長,這才是治本之策。
振興規劃當中第二條就提到了要嚴格控制總量、加快淘汰的落后產能,這里所說的結構調整是廣義的結構調整。我也用四句話來概括:控制總量、淘汰落后、技術改造、企業重組。我覺得,這次調整規劃最大的亮點和核心就是這四個方面。
從目前的統計來看,我國鋁的落后產能還有80萬噸,銅的落后產能從冶煉來講還有30萬噸,鉛、鋅加在一起接近100萬噸,鋅是40萬噸,鉛是60萬噸,根據振興規劃要求,在
2011年以前,這些基本都要淘汰。這個任務非常艱巨,涉及這個企業淘汰以后的人員安置,政策扶持,另外有一些要轉產,還有一部分是產業的升級。
隨著經濟建設的發展,中國已經成為世界有色金屬大宗原材料的大買家。我國稀土的儲量、供應量都占世界90%以上,但從1990年到2005年,我們的稀土出口量增長了10倍,而價格反而下跌了40%之多。這種資源產品定價權的缺失,我認為,跟我們國家資源的保證程度低有直接原因,特別是銅資源,我國73%要依靠進口,所以在這方面,西方國家就能控制我們,當然我們這幾年也采取一些措施,包括成立了亞洲地區的銅企業聯合體等,但是要從根本上改變還是比較難的。還有一個原因,我覺得就是我們企業行業自律方面差一點。
應該說,這幾年企業重組也取得很大成績,現在我們的企業集中度是提高了。特別是幾個中央企業收購了很多地方企業,所以企業相對的集中度也出現了資產上千億的企業,300億以上、100億以上的企業也越來越多。
因為這次振興規劃是三年期,既是銜接“十一五”規劃,同時又是為執行新的“十二五”規劃打下基礎,所以,經過三年努力,我相信產業的集中度將進一步提高,將基本淘汰落后的生產能力,節能減排將取得突破性的進展,資源保證程度進一步提高。這個規劃的執行,將為我國有色金屬行業的持續發展打下堅實的基礎。 |
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