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對(duì)付美國(guó)貿(mào)易摩擦退縮者必受損
    2009-04-08    邱林    來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào)

    分析我國(guó)企業(yè)過去“337調(diào)查”敗訴的原因,許多企業(yè)因懼怕高額律師費(fèi)用、調(diào)查費(fèi)用或時(shí)間漫長(zhǎng)而放棄應(yīng)訴。然而,我國(guó)企業(yè)在對(duì)付“337調(diào)查”這種危機(jī)事件時(shí),不應(yīng)被美國(guó)人揮舞的“337調(diào)查”大棒所嚇倒。正確的做法是,面對(duì)“337調(diào)查”,我國(guó)企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)訴,認(rèn)真對(duì)待,潛心研究,早謀良策,而不是消極退縮,避免對(duì)方咄咄逼人。一言以蔽之,應(yīng)訴者終獲益,退讓者必受損。
    美國(guó)最高法院日前駁回了美國(guó)勁量公司等提出的對(duì)我國(guó)企業(yè)的侵權(quán)指控。至此,歷時(shí)6年之久的關(guān)于中國(guó)無(wú)汞堿性電池侵權(quán)的“337調(diào)查”案終于塵埃落定。我國(guó)最大的電池生產(chǎn)出口商,中銀(寧波)電池有限公司總經(jīng)理王劍浩表示,我們有理由感到高興自豪,因?yàn)檫@是近年來(lái)我國(guó)遭遇“337調(diào)查”中惟一大獲全勝的案件。
  過去,我國(guó)電池產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的占有比重并不高,而近幾年以雙鹿、南孚為主的中國(guó)電池品牌每年超過兩位數(shù)增幅的快速擴(kuò)張勢(shì)頭,令美國(guó)電池產(chǎn)業(yè)十分擔(dān)憂。2003年5月,美國(guó)勁量控股集團(tuán)及下屬的EVEREADY公司向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)提出申請(qǐng),指控來(lái)自中國(guó)內(nèi)地、中國(guó)香港、日本、印尼等國(guó)家和地區(qū)的25家生產(chǎn)無(wú)汞堿性電池和零件的企業(yè),侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
  我國(guó)的雙鹿、南孚、豹王、虎頭、長(zhǎng)虹、三特、正龍等7家進(jìn)口商被列入被告名單,這7家企業(yè)都是我國(guó)電池行業(yè)的龍頭企業(yè),其產(chǎn)量占到國(guó)內(nèi)總量的50%以上。這時(shí),一些國(guó)內(nèi)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人信心動(dòng)搖了,個(gè)別企業(yè)表示要退出二審訴訟。但絕大多數(shù)企業(yè)表示,決不輕易認(rèn)輸,要求美國(guó)穴ITC雪全面復(fù)審。經(jīng)過抗?fàn)帲罱K美國(guó)最高法院宣判美國(guó)兩家公司所擁有的無(wú)汞堿性電池專利屬無(wú)效專利,雙鹿、南孚等應(yīng)訴企業(yè)不構(gòu)成侵權(quán)。
  我國(guó)企業(yè)雖然取得了這場(chǎng)來(lái)之不易的勝利,但這只是眾多“337調(diào)查”的一個(gè)特殊個(gè)案,在應(yīng)對(duì)“337調(diào)查”上國(guó)內(nèi)企業(yè)還有許多事情要做。當(dāng)反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、匯率壓力等工具都不能遏制我國(guó)出口的高速增長(zhǎng)之后,美國(guó)產(chǎn)業(yè)界和一些政界人士重拾“337調(diào)查”,企圖以這個(gè)臭名昭著的工具來(lái)遏制我國(guó)出口商品。
  因此,我國(guó)的電池、木地板、墨盒、打火機(jī)……這些似乎沒有太多關(guān)聯(lián)的詞語(yǔ)被“337調(diào)查”串在了一起。分析人士指出,“337調(diào)查”已成為繼反傾銷、反補(bǔ)貼之外,高懸在我國(guó)企業(yè)頭頂?shù)牧硪话选斑_(dá)摩克利斯劍”。據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局統(tǒng)計(jì),自2002年以來(lái),我國(guó)已連續(xù)5成為遭遇“337調(diào)查”最多的涉案國(guó)。僅2008年,美國(guó)就對(duì)我國(guó)發(fā)起337調(diào)查14起,占其同期立案總數(shù)的50%以上。
  現(xiàn)在,美國(guó)企業(yè)已經(jīng)把“337調(diào)查”作為抵御我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的最省錢、最省時(shí)的法律途徑。因?yàn)榕c反傾銷案件不同的是,在“337調(diào)查”中,并不需要證明美國(guó)產(chǎn)業(yè)受到了損害,而只須證明進(jìn)口產(chǎn)品有侵權(quán)事實(shí),而美國(guó)確實(shí)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)即可。
  近幾年來(lái),美國(guó)一些產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)企業(yè)的“337調(diào)查”屢試不爽,因?yàn)樗麄兺鶑慕?jīng)驗(yàn)判斷,只要我國(guó)企業(yè)不會(huì)抱團(tuán)一致對(duì)外、或者不會(huì)應(yīng)訴,那么,他們就能輕松封殺市場(chǎng)。截至目前,我國(guó)企業(yè)除了在電池等個(gè)案上惟一大獲全勝外,更多的案例是以國(guó)內(nèi)企業(yè)或付出巨額調(diào)解費(fèi)用、或徹底敗訴,其產(chǎn)品被永遠(yuǎn)攔在美國(guó)大門之外而告終。
  從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、出口迅速增加過程中往往遇到較多貿(mào)易摩擦,日本、韓國(guó)等在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中都曾經(jīng)歷類似時(shí)期。在這種情況下,我國(guó)企業(yè)應(yīng)努力變外在壓力為內(nèi)在動(dòng)力,掌握國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的主動(dòng)權(quán),超越國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘,不能讓美國(guó)“337”調(diào)查等手段圍堵我國(guó)出口產(chǎn)品的陰謀得逞。
  目前,在國(guó)際貿(mào)易摩擦的高發(fā)期,對(duì)于我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)論是應(yīng)對(duì)美國(guó)“337調(diào)查”,還是應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷,都是入世后亟待補(bǔ)上的重要課程。一個(gè)企業(yè),如果連國(guó)外的國(guó)際貿(mào)易糾紛都應(yīng)付不了,只能是處處挨打,就很難在國(guó)際市場(chǎng)立足。美國(guó)“337調(diào)查”以及國(guó)際貿(mào)易反傾銷還有一種“傳染性”,假如一個(gè)國(guó)家僅以一紙?jiān)V狀就能夠輕易把我國(guó)產(chǎn)品全部趕出市場(chǎng)的話,那么其他國(guó)家自然也會(huì)紛紛效仿,所以寄希望于“不出口這個(gè)國(guó)家,還可以出口其他國(guó)家”的想法是根本行不通的。
  實(shí)際上,分析我國(guó)企業(yè)過去“337調(diào)查”敗訴的原因,許多企業(yè)因懼怕高額律師費(fèi)用、調(diào)查費(fèi)用或時(shí)間漫長(zhǎng)而放棄應(yīng)訴。然而,我國(guó)企業(yè)在對(duì)付“337調(diào)查”這種危機(jī)事件時(shí),不應(yīng)被美國(guó)人揮舞的“337調(diào)查”大棒所嚇倒。正確的做法是,面對(duì)“337調(diào)查”,我國(guó)企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)訴,認(rèn)真對(duì)待,潛心研究,早謀良策,而不是消極退縮,避免對(duì)方咄咄逼人。一言以蔽之,應(yīng)訴者終獲益,退讓者必受損。

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