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2009年三峽工程即將竣工，建成后的稅費分配比例也將進行重新調整。據悉，三峽竣工后每年產生的稅收將超過50億元。涉及稅費分成比例的重慶和湖北在“兩會”期間加強游說，希望能在新一輪分配中分得更多。(3月16日新華網)
兩省市，同處中西部，經濟發展水平都在全國中游徘徊。高達50億的稅收，重慶、湖北激烈暗戰，進行利益分配游說，實在正常。為三峽的犧牲和貢獻，重慶較大；根據屬地原則，三峽電站又在湖北宜昌。雙方各有依據，都要求分享更多稅收。到底如何分配，對中央確實是一件大考。其實不僅僅是稅收，在各種政策和資金、產業扶持上，也存在類似問題。
稅收之爭，是真金白銀的利益考慮，更是背后產業空心化、生態難題、民生凋敝的反映。三峽庫區，本身自然條件惡劣，工業發展水平較低，出于生態考慮，大部分污染企業又被關閉。庫區縣市產業空心化明顯，就業問題突出，移民難題反復，地方財政收入增長緩慢，地方基礎設施建設落后，滑坡等地質災害加劇。
治理、發展都是需要錢的。以地質災害為例，累計已投入一百多億元，但依舊杯水車薪。和一般的工程比起來，地質災害治理可能是個無底洞，其不可預見性太多。隨著三峽的完工，各類問題逐步淡出媒體和大眾視野。地方政府不得不考慮，中央投入減少、重視程度下降的隱憂。
重慶、湖北兩地自身財力有限，發展問題緊迫，單靠兩地解決庫區各種問題，確實心有余而力不足。從中央層面來講，妥善解決兩地三峽的稅收分配問題，是第一步。更重要的是，對庫區的生態治理、產業扶持、民生難題的解決，中央必須靈活解決資金難題、制度難題。
事實上，長江上游，及其支流上的多座大型水電站，都面臨類似難題。電站庫區經過多個縣市，稅收如何分配，都會發生爭奪。電站修建造成或者加劇的生態災害、民生問題，也無一不催生地方財稅的分配爭奪，以及地方在政策、扶持、投入方面的游說。作為標志性的三峽工程，解決和協調好這些問題，也為處理類似問題提供了參考。更重要的是，為三峽做出貢獻的庫區人民，理應得到妥善的關照。 |