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3月的北京，乍暖還寒。今天，備受公眾關注的2009全國兩會拉開帷幕。
一年一度的全國兩會，其中一個重要的功能是提供公共討論的民主平臺，集合代表委員及公眾的智慧，探求當下中國各領域問題的解決之道。而今年全國兩會，所需探討的最大問題，莫過于經濟危機下中國的政策應對，政協發言人趙啟正昨日就表示，今年全國政協已收到的提案中，大多涉及4萬億擴內需、對外貿易、擴大就業等話題，均與危機應對有關。
全球經濟的寒冬對于中國的影響巨大，有太多的難題亟待破解，如經濟下滑、消費不振、進出口貿易驟降、失業率飆升等，無一不需要政府強力介入干預；此外，還有一些棘手問題更是中國所獨有，如三農問題、食品安全、戶籍改革、傳統產業的升級及結構調整、稅收制度的改革、社會保障的完善、改善內需與外需的巨大落差等，相比其他國家而言，度過此次經濟的寒冬，我們無疑需有更大的魄力，更多的努力。
此前，從中央到地方已拿出一系列應對危機的舉措，這些舉措出臺速度之快、涵蓋范圍之廣為歷來少見。不過，應對經濟危機，并不只是政府的事，所謂“共克時艱”，就是需要在全國上下凝聚共識。可以看到，全國兩會所激發出的民主議政的氛圍，正是建立起共識的良機。
一方面，聚集于兩會上的代表委員，無疑是來自于全國各個行業的精英，他們的職責在于為已經出臺的一系列危機應對措施討論“把關”，最大程度地減少決策的失誤和代價。
據報道，4萬億刺激經濟的資金安排計劃，將交付全國人大審查，那么，在接下來的時間里，人大代表須鄭重對待手中的審查權，審慎斟酌資金安排的項目，每個細節，若發現不明之處，當積極要求財政部門解答，不能在“看不懂”的情況下投票。
在兩會上，包括總理、部長等大量的政府高層官員將會出席高層的會議討論，這種直面決策者的寶貴機會，代表委員同樣應有效利用，大膽說話、說真話，與高層官員對“過冬”方案展開務實探討，如減輕企業和公民的稅負，進一步推動減稅，還富于民，如大幅度削減行政開支，增加對三農、社保等社會事業的補貼等，這些問題一直以來輿論呼聲極高，代表委員有責任代表公眾陳情。
另一方面，討論危機應對之策，已經不是官員和代表委員間的封閉討論，會內會外早已聯成一片，公眾參政議政的熱情與日俱增，因此，也應提供平臺和渠道，讓公眾參與進來。例如，日前溫家寶總理與網友在線交流，這樣的方式不妨同樣推及兩會，讓更多政府官員、代表委員與網友展開互動。
嚴格說來，這種互動雖早已有之，但多是媒體和網站自主策劃，缺少官方統一的安排和支持，因此，此前參與的代表委員人數有限，高層官員則更不多見。期待兩會期間官員、代表委員能夠利用各種渠道積極和公眾共同討論“國是”，討論經濟危機的應對之策。
形勢逼人，反應不得不快，然而，決策的效率固然重要，防止決策的失誤，以及讓決策更符合民意的期待更是關鍵，如此才能凝聚起統一的共識。共識形成于討論、爭辯，誕生于民主的決策機制，來自于民智的全面激活，可見，2009年全國兩會雖然會期縮短，但責任重大，此次兩會是否能以一個民主決策的新格局，凝聚起這樣的共識，人們翹首以盼。 |