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人力資源和社會保障部就業促進司副司長王亞棟透露，目前中國僅1%高校畢業生進入黨政機關工作，70%在基層就業。(見2月26日中新網)
70%？這個數據令人吃驚，它足以推倒此前關于大學生就業的“主流論調”——不是大學生太多，而是大學生不愿意去基層，有業不就——而再看王副司長展示的具體數據，目前畢業生就業流向主要有五個方面：黨政機關大概占1%；事業單位大概占10%(其中：3/4是到教育和醫療單位，近60%是到縣及縣以下)；到國有企業的比例大概是7%；再除去約10%繼續讀研究生(論壇)
和出國的，其余70%左右畢業生就業出路主要是到各類企業和城鄉基層社會服務崗位就業或自主創業、靈活就業。原來，這70%并不是指到城鄉基層社會服務崗位就業，而是包括了去各類企業(私營企業、跨國公司、世界500強企業等等)以及靈活創業的比例。而且，他進一步補充，據有關專家2007年的調查，應屆畢業生中自主創業的比例僅為0.3%，到城鄉基層就業的人數也不多。面對以上數據，有誰能清晰地知道，究竟有多少大學畢業生去基層就業？
當然，對于“基層就業”，不同人有不同看法。比如，在中央部委官員看來，一所大學，也是基層。大學在很多時候，也不自稱為基層組織、基層單位么？如果以此統計基層就業，比例可能遠高于70%。
對于國家部門來說，掌握大學生的真實就業情況(尤其是簽約就業)，其實并不難。可是，近年來，關于大學生就業難的數據，各個口徑很不相同，有高校自行發布的，不少高校發布的就業率高達97%、98%；有政府教育部門公布的，過去幾年來，政府公布的初次就業率多維持在70%；有政府人力資源部門發布的，基于每年約70%的初次就業率，“計算”出當年可能面臨就業困難的學生，比如對應2009年的611萬應屆畢業生，按70%初次就業率計算，會有180萬學生畢業之后工作無著落；有社科院研究者調查研究出的數據，通過藍皮書形式發布當年未就業學生數量；還有民間教育數據公司調查的結果，比如麥可思公司的調查反映，大學畢業生初次就業率遠低于政府和高校公布的數據，僅有50%多。
而大學生就業的數據，無論對于高校的就業指導、專業調整、人才培養定位，以及受教育者制訂職業生涯規劃、報考高校、選擇專業，還是對于政府制訂教育發展規劃、調整產業機構、出臺引導大學生就業的政策，都十分關鍵。以上模糊的數據，往往會產生誤導作用：學校繼續擴招已經嚴重陷入就業困難的院系，盲目設置新專業，學生繼續報考前景暗淡的專業、政府還在努力做同學的工作轉變就業觀念去基層，如此等等。
發展教育，不能全靠數據，但是，離開了對教育發展的各種數據的調查、評價，教育就會陷入經驗主義，憑經驗與感覺。
提高教育決策的科學性，是近年來教育發展的重要議題，而科學決策的前提，必須基于充分的數據。為保證數據的準確與客觀，一方面，要加強信息公開制度，規定各學校必須校務公開；另一方面，需要培育社會中介，參與教育與學校發展的調查、評價、分析。再就是從根本上改變學校的治理結構，通過制度建設，讓辦學者從對上負責變為對教育質量負責；改變政府教育部門的直接參與辦學的“職能”，為向各類學校提供教育信息與服務。 |