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全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，食品安全問(wèn)題必將成為代表委員們議案提案的重中之重。就在不久前，全國(guó)人大向社會(huì)公布了《食品安全法》（草案），連同近年來(lái)出臺(tái)的一系列有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，以及對(duì)一連串食品違法違規(guī)案件的嚴(yán)厲查處，顯示了政府治理食品違法違規(guī)案件的決心與魄力。
目前，食品衛(wèi)生案件頻繁發(fā)生，更由于食品問(wèn)題的復(fù)雜性與廣泛存在，有些領(lǐng)域始終游離于法律監(jiān)管的范圍之外，因而，執(zhí)法的成本太高，牽涉的范圍太廣，需要投入的人力物力財(cái)力太大，現(xiàn)有的行政及司法資源難以應(yīng)對(duì)舉報(bào)與訴訟爆炸的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致便利化的救濟(jì)手段難以獲得，也是阻礙食品安全問(wèn)題得到有效根除的原因之一。
對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，通過(guò)個(gè)人進(jìn)行食品安全的司法救濟(jì)成本過(guò)高，或許是最根本的原因。小額法庭的缺失、訴訟程序的繁瑣、調(diào)查取證難、執(zhí)行難等一系列司法制度上的問(wèn)題都制約著老百姓順暢地主張自己的權(quán)利，打擊違法違規(guī)者。司法制度的完善、更多執(zhí)法與司法手段的創(chuàng)新，或許是促進(jìn)人們嚴(yán)查食品違法違規(guī)行為的第一步，只有更簡(jiǎn)便地進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)，通過(guò)系列的制度與機(jī)構(gòu)設(shè)置，為所有民眾提供觸手可及的參與司法途徑，才能遏制違法者的囂張氣焰。
在發(fā)生了食品安全問(wèn)題之后，為了更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益，人們可能會(huì)發(fā)現(xiàn)個(gè)體的力量有限，而通過(guò)團(tuán)體的形式集體表達(dá)自己的觀(guān)點(diǎn)，也可能更傾向于尋求通過(guò)各種途徑參與政治過(guò)程，影響有關(guān)政策與法律法規(guī)的制定。在這樣的一種循序漸進(jìn)的過(guò)程中，市民社會(huì)的大廈將被成功建構(gòu)，法治的推進(jìn)終究獲得正向的推動(dòng)力量而不斷前行，乘風(fēng)破浪。
由此可見(jiàn)，通過(guò)司法制度的改革，為民眾提供最便利化的司法救濟(jì)手段，在目前中國(guó)的國(guó)情下，在目前民眾的普遍法制意識(shí)情況下，將是治理食品安全問(wèn)題的最有效途徑。 |