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廢除全額罰息不能依賴霸王的自覺
    2009-02-23    作者:王琳    來源:珠江晚報

  22日凌晨,中國工商銀行開始進(jìn)行牡丹信用卡系統(tǒng)升級,被人詬病多年的"全額罰息"規(guī)定也隨之取消。據(jù)稱,這是國內(nèi)銀行首次打破信用卡部分逾期全額罰息的通行慣例。

  "首次"的潛臺詞即意味著國內(nèi)其他銀行還都在這么執(zhí)行,目前也沒有哪家銀行表示要效仿工行的做法。這個"全額罰息",指的是對透支信用卡后消費(fèi)者逾期還款的,只要有零頭沒還,也要對全部透支款項(xiàng)從消費(fèi)發(fā)生日起收取每日萬分之五的利息。如果不是四年前曾參與過發(fā)生在北京的一場"全額罰息"大討論,作為工行信用卡持卡人的我也不會知道這個霸道的規(guī)定。
  那一引發(fā)激烈爭論的個案簡要經(jīng)過是,一位工行國際卡的客戶,在2004年12月份刷卡消費(fèi)了3萬9千多元,因?yàn)槭韬觯@位客戶在1月25號到期還款日之前還差0.24元沒有還清。根據(jù)"全額罰息"的規(guī)定,銀行按當(dāng)初全部欠款額計(jì)算出了853元利息。0.24元欠款孳生出853元利息,這里的實(shí)體不公與"霸王邏輯"顯而易見。
  最可怕的是,根據(jù)新浪網(wǎng)上的一份民意調(diào)查顯示:近八成網(wǎng)友表示并不知銀行有此規(guī)定,近九成網(wǎng)友認(rèn)為銀行此舉屬霸王條款,約五成網(wǎng)友認(rèn)為自己如遭遇此事將和銀行斗爭到底!顺删W(wǎng)友不知情,就可想見銀行方面在推出這"霸王條款"上的順風(fēng)順?biāo)。問題正在于,為什么2003年12月之前還是"余額罰息",之后就變成"全額罰息"了?
  如何罰息作為信用卡合同的重要條款,它理應(yīng)由合同雙方當(dāng)事人在共同協(xié)商并取得共識或妥協(xié)之下,方可推出。如果這項(xiàng)重要的關(guān)鍵條款,只是由銀行方來單方?jīng)Q定的話,我們?nèi)绾伪WC"全額罰息"不會卷土重來;蛟S,今天的取消"全額罰息"不過是工行在經(jīng)濟(jì)下行的特殊時段不得已而為之的權(quán)宜之計(jì)呢。
  當(dāng)然,信用卡用戶是如此之多,為了便于市場流通節(jié)約協(xié)調(diào)成本,銀行采用"格式條款"來處理與用戶之間的法律關(guān)系,是無可厚非的。但"格式條款"也不能逾越法律。根據(jù)《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及相關(guān)法律的規(guī)定,格式條款不能隨意免除擬定方的責(zé)任,加重對方責(zé)任,而應(yīng)公平、合理地來約定雙方的權(quán)利、義務(wù)。涉及到有自身免責(zé)這樣的條款時還要提醒對方注意。如果對格式條款有不同的理解,也要按照"有利消費(fèi)者"的原則來解釋。
  從"余額罰息"到"全額罰息",實(shí)則大大提高了用戶的責(zé)任。這樣的重大變更,理應(yīng)有用戶方的參與。
  如果沒有一個剛性的制度,沒有一個為維系商業(yè)公平而努力的社會環(huán)境,我們很難想象銀行方會主動將權(quán)利與義務(wù)的天平調(diào)整到彼此平衡的位置。一味依賴于強(qiáng)勢一方的道德覺悟,來推翻屢見不鮮的"霸王條款",著實(shí)令人心懷忐忑。
  一個現(xiàn)實(shí)的難題在于,工行倒是"醒悟"了,其他行不還在繼續(xù)"霸王"著嗎?

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