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2月17日，中俄簽署貸款換石油協議，此項合同涉及250億美元、3億噸石油。自2011年執行，2030年到期。在這個“寒冷的早春”，這項合作不僅是中俄能源合作的重大成果，亦屬全球經濟外交的重大事件，其國際關注度高于中俄各自的國內關注度。而俄羅斯國內的關注度又高于中國國內的關注度。
正如多數人的看法，評析這項合作成果的重大意義似乎有點空泛和抽象，而分析中俄能源合作（博弈）的臺前幕后，也許更有吸引力。
所謂分析不是熱衷于博取眼球，而是通過抽絲剝繭，以國際地緣政治和地緣經濟作分析工具，以中俄能源合作一波三折為藍本，利于國人用全球化視野來品評當代中國大國外交的多彩多姿，增強國人對國家和民族未來發展的自尊。而在經濟危機大背景下，它亦有利于國人增強戰勝“經濟寒流”的自信。
此番簽署的合作文件共有七項，以貸款換石油是個籠統說法。確切地說，多數合作事項并無“新意”，2004年至2009年中俄能源合作框架協議就已涵蓋其中。合作協議之所以長期“紙上談兵”，原因主要在俄方要價過高。
僅鋪設西伯利亞至遠東的石油管道一項，時值中日關系趨緊，俄方水漲船高的要求與中方的合作誠意多次“失之交臂”。而逐年走高的國際油價及中方的能源“饑渴”，似乎也為俄方不斷提高價碼提供了時間和空間上的契機。
在此期間，尤其在2005年至2008年上半年期間，中方以不斷提升的綜合國力作底氣，利用美國單邊主義外交四面樹敵難以自拔的有利時機，乘勢展開全方位大國外交。僅能源合作一項，從傳統的供油大戶中東諸國到非洲直至南美，均有不同程度的斬獲。能源需求不能吊在一棵樹上受制于人——在中俄首輪能源合作協議期限內，中國正確實施國際能源合作戰略，使國內能源安全形勢有所改觀，至少未出現進一步惡化。
天有不測風云，金融危機來襲，美歐的“肺炎”加重了俄羅斯固有的“肺結核”（經濟結構嚴重失衡），伴隨國際油價坐滑梯，脆弱的“石油財政”捉襟見肘。去年10月，俄羅斯經濟開始出現“虛脫”。溫總理在當月下旬赴俄訪問，與俄方簽署《石油領域合作諒解備忘錄》，并就貸款換石油合同達成原則協議。此時的俄羅斯雖已缺少“隔夜糧”，但有人判斷，根據近代以來其不大順暢的國際合作史，事情可能遠非這般順利。果不其然，俄羅斯在緊隨其后的細節談判中“故態萌發”。中方只有耐心等待。
拖至今年元月20日，突聞中俄財長北京會晤，讀新華社消息稿，國內有識之士已嗅出其中夾帶的“春”的氣息。此后，攤子過大的俄石油工業資金鏈即將繃斷的消息不斷傳入中國。本月8日，習副主席啟程“拉美外交”，出訪國中有委內瑞拉；本月10日，胡主席開始亞非五國行，首站訪問沙特阿拉伯。兩天后，溫家寶應約與普京通電話，“就共同關心的問題深入交換意見”。普京“在當前形勢下，俄方愿與中方推動經貿、能源合作取得新進展”的姿態，為“共同關心”的外交辭令作了絕妙的修飾。接下來，俄副總理謝欽來華，俄能源部長緊隨其后……
聞貸款換石油協議“落地”，網上有人認為中方向俄方讓利過大。作為“公民表達”這也正常，但明顯屬于“一孔之見”。是的，中俄能源合作起伏不斷，中方始終以誠待之；是的，在某些環節，中方的確作了適度讓步，這很正常，利益談判本來就該小處著手、大處著眼。具體到中俄能源合作，增加一條新的供給渠道為“大”；扶持俄羅斯多極世界之一“極”不因經濟危機而垮塌，于我和平發展拓寬地緣戰略空間為大！大國交往清醒得當之戰略選擇爾！
簽了協議貴在執行，中方履行合同當不成問題，但當中俄方是否會“節外生枝”仍有待觀察。綜觀中俄交往歷史過程，多做準備似為上策�？紤]能源價格大起大落及地緣政治之起伏動蕩，貸款換石油長達20年的履約過程未必就一帆風順。合作而博弈，博弈而合作，將始終伴隨。 |