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從近期披露的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外部挑戰(zhàn)是很嚴(yán)峻的。外部是,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體衰退面積進(jìn)一步擴(kuò)大,貿(mào)易保護(hù)主義暗流洶涌,絕非少數(shù)政治領(lǐng)袖所能遏止。內(nèi)部是,外商直接投資與凈出口急速下降,出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力短期內(nèi)難以恢復(fù)。受此影響,突發(fā)性就業(yè)壓力大幅升高。
在這種情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)有沒有突破重圍的路可走？在討論之前,有必要先看一組數(shù)據(jù)和信息。首先看主要貿(mào)易伙伴情況。據(jù)日本內(nèi)閣府公布的數(shù)據(jù),日本去年第四季度GDP下降12.7％,環(huán)比下降3.3％。而歐元區(qū)同期GDP環(huán)比下降1.5％,美國(guó)環(huán)比下降1％。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,日本表現(xiàn)最差。
進(jìn)一步細(xì)看,去年第四季度,日本出口環(huán)比下降13.9％,拖累經(jīng)濟(jì)3個(gè)百分點(diǎn);個(gè)人消費(fèi)環(huán)比下降0.4％,拖累經(jīng)濟(jì)0.3個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)此,有日本官員稱:“日本出口型經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng)。毫無(wú)疑問這是戰(zhàn)后最嚴(yán)重的危機(jī)。”而美國(guó)通過的7870億美元刺激方案,也沒有完全去除“購(gòu)買美國(guó)貨”意思,貿(mào)易保護(hù)主義在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)有強(qiáng)大要求。
再看國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年1月,我國(guó)進(jìn)出口總值同比下降29%。其中出口下降17.5%;進(jìn)口下降43.1%。在與主要貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易中,1月份中歐雙邊貿(mào)易下降18.7%,中美雙邊貿(mào)易下降15.2%,中日雙邊貿(mào)易下降28%。
另?yè)?jù)商務(wù)部信息,今年1月,我國(guó)非金融類實(shí)際使用外資同比下降32.67%。雖有春節(jié)因素,但實(shí)際使用外資下滑幅度不容小看。而據(jù)有關(guān)人士稱,在目前1.3億農(nóng)民工中,有2000萬(wàn)人失業(yè)。加上每年向城市輸出500萬(wàn)人,目前農(nóng)村就業(yè)缺口約2500萬(wàn)人。另外,還有約100萬(wàn)大學(xué)生面臨就業(yè)問題。
從這一組數(shù)據(jù)里,可以讀到什么呢？一方面,在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體自顧不暇、保護(hù)主義情緒高漲的情況下,希望通過擴(kuò)大外需來保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯然是不現(xiàn)實(shí)的;另一方面,調(diào)整內(nèi)需結(jié)構(gòu),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行,已成為迫在眉睫的事。在這種情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果仍舊像某些高度依賴外需的小經(jīng)濟(jì)體那樣單薄,沒有任何調(diào)整空間,那麻煩就大了。
好在近30年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要采取的是重點(diǎn)突破、由點(diǎn)到線的發(fā)展戰(zhàn)略,也就是東部沿海地區(qū)率先發(fā)展,廣大內(nèi)陸農(nóng)村地區(qū)相繼跟上,有很大的后發(fā)需求。因此現(xiàn)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),有兩個(gè)有利條件,一是國(guó)家財(cái)力比較雄厚,二是農(nóng)村市場(chǎng)正待全面開發(fā)。可以說,要突破經(jīng)濟(jì)重圍,開發(fā)廣大農(nóng)村市場(chǎng)將是制勝關(guān)鍵。
據(jù)統(tǒng)計(jì),去年中國(guó)的財(cái)政收入為6.13萬(wàn)億元,去年末中國(guó)的外匯儲(chǔ)備余額為1.95萬(wàn)億美元。而截至2007年末,中國(guó)人口總數(shù)為13.21億。其中,城市5.94億,農(nóng)村7.27億。以2007年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額計(jì),城市消費(fèi)6.0410萬(wàn)億元,農(nóng)村消費(fèi)2.8799萬(wàn)億元。簡(jiǎn)單計(jì)算,城市消費(fèi)是農(nóng)村消費(fèi)的2.027倍。城市人均消費(fèi)是農(nóng)村人均消費(fèi)的2.57倍。
也就是說,人口與整個(gè)歐洲相當(dāng)?shù)闹袊?guó)廣大農(nóng)村地區(qū),其消費(fèi)力不到城市的一半,人均消費(fèi)更只有城市的三分之一。這還是總量概念。如果做地區(qū)比較,發(fā)達(dá)地區(qū)和欠開發(fā)地區(qū)的消費(fèi)差距,要以10倍甚至更高來計(jì)算。這一方面固然反映出近30年非均衡發(fā)展遺留的問題;另一方面,那么多人口的廣闊市場(chǎng)有待開發(fā),正是鋪展中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來30年發(fā)展藍(lán)圖的大平臺(tái)。
問題是,怎么來開發(fā)這個(gè)市場(chǎng)？是照小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式,還是照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式,來評(píng)價(jià)不同地區(qū)的資源稟賦,如自然資源、環(huán)境資源、人文資源等,配置與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持久發(fā)展相稱的不同生產(chǎn)要素,建構(gòu)資金流、信息流、技術(shù)流、人才流,商品流,是大有講究的。
現(xiàn)在是將先進(jìn)生產(chǎn)要素通過市場(chǎng)化手段,向農(nóng)村進(jìn)行有效配置的時(shí)候了。在網(wǎng)絡(luò)與信息化時(shí)代,農(nóng)村人口已不同于30年前的閉塞與保守。除了收入限制,消費(fèi)現(xiàn)代商品已沒有任何障礙。
在這種情況下,如何根據(jù)不同地區(qū)的城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)育情況,利用多種金融杠桿工具,將新型生產(chǎn)與商業(yè)業(yè)態(tài)部署到廣大農(nóng)村地區(qū),提升農(nóng)副產(chǎn)品的附加值和出售價(jià)格,增加農(nóng)村人口收入,形成消費(fèi)中高端商品的購(gòu)買力,將是搶占中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一個(gè)制高點(diǎn)的必然選擇。 |