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隨著住房公積金規模日益龐大達到2萬億之巨，公積金管理領域大案頻發，現行監管制度能否管好這一大筆錢令人生疑。避免2萬億住房公積金所面臨的被挪用擠占的命運，強化監管自是不可或缺，但僅僅依仗監管力量的增強，卻難以解決另一個命題——住房公積金的使用效率。有資料可循，目前全國住房公積金沉淀已超兩千億。
鑒于現在大量公積金并未在低收入群體中得到有效使用，又鑒于在現實中，有一部分職工或者家庭遭到變故導致生活困難，他們面臨的首要問題也許不是改善住房，而是解決當務之急的生活困難問題。那么，是否可以考慮讓它與整個社會保障體系結合起來，公積金的使用不局限于購房，而是包括治病、養老和子女教育等方面，讓低收入者可以切實從中獲益。以公積金繳付醫療費用和其他家庭大額資金支出，以免賬戶繳存者日常基本生活困難的政策實踐，在南京、銀川、廣東東莞等地已先后實行。此外，近日還有報道稱，“北京住房公積金開始辦理按月提取”，這將會更好地盤活公積金。這些探索經驗如果逐漸成熟，可否向更廣范圍內推廣？
同時，即使對于專一使用住房公積金貸款買房的民眾來說，遭遇開發商和銀行對住房公積金貸款不太“感冒”的利益不對稱現象也非鮮見。開發商和銀行的消極作為，在于公積金貸款審批時間長、程序復雜、商業貸款的利潤明顯高于公積金貸款，這一障礙同樣存在于購房者申辦過程中。
其實，公積金管理中心在定位上本應該是一個金融服務機構，應多向商業銀行的房貸方式進行學習，簡化貸款手續，提高效率，把公積金貸款給人們帶來的實惠落到實處。
公積金貸款的設立既然是為了緩解購房者貸款的巨大壓力，體現的是社會公平，那么公積金的使用和管理同樣需要講求效率和實用。強化住房公積金監管之外的市場之道，應不斷完善公共政策的設計細節和發展邏輯，使其更切入民意、更深入民心。 |