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北京時(shí)間今天凌晨,貝拉克·奧巴馬———一位父親來自肯尼亞的年輕非洲裔人士———正式宣布就任美利堅(jiān)合眾國第44任總統(tǒng)。在金融海嘯愈演愈烈、恐怖主義持續(xù)不斷、地區(qū)沖突頻繁爆發(fā)的艱難時(shí)刻,這位美國歷史上首位黑人總統(tǒng)身上承載了整個(gè)世界熱切而充滿希望的凝視。
“改變(Change)”真的已經(jīng)(即將)到來了嗎?
我對美國政府挽救經(jīng)濟(jì)的能力十分懷疑。但我認(rèn)為,作為當(dāng)今世界的單極主導(dǎo)力量,美國重新塑造國際政治格局的潛力是不容否定的。何況在許多地區(qū)和領(lǐng)域,強(qiáng)大的美國本身就是問題的根源,人們自然有理由期望它“改變”成為解決問題的答案。
1月13日,希拉里·克林頓在參議院外交關(guān)系委員會(huì)關(guān)于她國務(wù)卿資格的聽證會(huì)上首次提出了“靈巧實(shí)力”(Smartpower)這一概念。希拉里代表奧巴馬承諾結(jié)束布什政府的外交戰(zhàn)略,放棄“刻板的意識形態(tài)”,追求“原則性和實(shí)用主義相結(jié)合”。她表示將加強(qiáng)美國的外交實(shí)力,“建立一個(gè)擁有更多伙伴且樹敵更少的世界”。當(dāng)然,“使用武力有時(shí)是必需的”,但是它的目的應(yīng)該是為了“保護(hù)我們的人民和利益”,而且是位于外交之后的“最后才使用的解決辦法”。
顯而易見,“靈巧實(shí)力”是一個(gè)帶有鮮明的約瑟夫·奈色彩的詞匯,它應(yīng)當(dāng)是指綜合軟硬實(shí)力于一身的力量,其含義包括利用外交、軍事、經(jīng)濟(jì)、司法、政治和文化等各種影響力以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。這意味著,未來民主黨政府的對外政策將與過去幾年過分強(qiáng)調(diào)通過武力來解決問題的單邊主義路線分道揚(yáng)鑣。
去年11月初奧巴馬當(dāng)選美國總統(tǒng)之后不久,因提出“軟實(shí)力”概念而聞名于世的美國政治學(xué)家、哈佛大學(xué)名譽(yù)教授約瑟夫·奈就曾充滿信心地指出:“美國的軟實(shí)力得以恢復(fù)。”他在接受德國《明鏡》周刊采訪時(shí)表達(dá)了對新一屆政府在這方面的高度期待。事實(shí)上,這位曾擔(dān)任過卡特政府助理國務(wù)卿、克林頓政府國家情報(bào)委員會(huì)主席和助理國防部長的鐵桿民主黨人已經(jīng)接受奧巴馬任命,出任新一屆駐日本大使。
當(dāng)然,也有越來越多的人不無道理地指出,鑒于美國國內(nèi)的政治游戲規(guī)則以及許多剛性化的
利益關(guān)系,它的外交恐怕不太可能發(fā)生根本性變化,奧巴馬很可能將辜負(fù)人們的厚望。但在更多人看來,美國人民選舉一位非洲裔人士出任這個(gè)世界頭號強(qiáng)國總統(tǒng)這件事情本身,就已經(jīng)極大地提升了美國的軟實(shí)力。《華盛頓郵報(bào)》l月15日的一篇報(bào)道說,因?yàn)閵W巴馬的當(dāng)選,許多在國外生活的美國人明顯感覺到了世界各地人民對美國態(tài)度的微妙改變和熱情。接受采訪的美國人也說他們突然獲得了新的威望:“我再也不用冒充加拿大人了……重新當(dāng)美國人可真好!”
一位在巴黎做紀(jì)念品批發(fā)生意的北非裔移民一語中的:“奧巴馬當(dāng)選是所有人的勝利。”現(xiàn)在的問題是,奧巴馬和他的美國如何正確地培育和使用好這種在一定程度上是偶然獲得的軟實(shí)力,使之造福世界而不是相反?
“軟實(shí)力(Softpower)”與“硬實(shí)力(Hardpower)”的概念,是約瑟夫·奈在20年前提出的。簡略地說:軍事實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力都是典型的“硬”權(quán)力,可用于要求他者改變其地位。硬權(quán)力可依賴勸誘(“胡蘿卜”)和威脅(“大棒”)。還有一種間接的方式來達(dá)到需要的結(jié)果,可稱之為“權(quán)力的第二張面孔”。一個(gè)國家達(dá)到其在世界政治中期望的結(jié)果,可能因?yàn)槠渌麌蚁Ｍ冯S它,以其為榜樣,渴望達(dá)到其繁榮和開放的水平等。從這個(gè)意義上講,作為現(xiàn)實(shí)世界政治目標(biāo)的方式,確定議程,吸引其他國家與通過威脅、運(yùn)用軍事或經(jīng)濟(jì)武器迫使它們改變同樣重要。軟權(quán)力(使得他者期望你所期望的目標(biāo))吸引民眾,而不是迫使他們改變。確立預(yù)期的能力往往與無形的權(quán)力資源相關(guān),如有吸引力的文化、被視為合法的或有道義威信的政策等。“如果我能夠讓你期望去做我所期望的事情,則我不需要迫使你做你不想做的事情。”軟實(shí)力并不具有強(qiáng)制力,卻是一種能夠帶來“同化”的權(quán)力(Co-optivepower)。在信息時(shí)代,軟實(shí)力越來越重要,但它卻不是政府可以有意識控制的。當(dāng)然,政府的有些政策———如廣泛參與國際磋商、無償提供國際公共品———是有可能支持軟實(shí)力的;另一些政策———如自私自利的保護(hù)主義或蠻橫無禮的單邊主義———將削弱軟實(shí)力。進(jìn)入新世紀(jì)以后,約瑟夫·奈一直在批評美國的許多所作所為已經(jīng)嚴(yán)重地?fù)p害了它原本擁有的豐富的軟實(shí)力。
“軟實(shí)力”一度也曾是中國學(xué)術(shù)界和大眾傳媒上炙手可熱的一個(gè)詞,也有不少人投身到如何提升中國軟實(shí)力的研究中去。其實(shí),我個(gè)人覺得,將“軟”“硬”實(shí)力這對當(dāng)今國際政治中的時(shí)髦概念與中國古代儒家津津樂道的一對關(guān)系作一比較研究,會(huì)是一件十分有趣的事。那就是“王道”與“霸道”。
根據(jù)我個(gè)人的閱讀,孟子可能是對“王霸”之道闡述最多的一位古代儒家思想家。《公孫丑上》中的這段話可能比較精確地概括了儒家對王道和霸道的看法:“以力假仁者霸,霸必有大國。湯以七十里,文王以百里。以力服人者,非心服也,力不贍也;以德服人者,中心悅而誠服也,如七十子之服孔子也。”很明顯,“王道”所依賴的主要是道義上的權(quán)威和感召力,而非土地、人口、軍隊(duì)等實(shí)現(xiàn)“霸道”所必備的物質(zhì)資源。
在當(dāng)今世界,以武力征服一個(gè)所謂“無賴國家”,對強(qiáng)大的美國來說或許是一件輕而易舉的事情。但試圖以武力解決所有的事情,則是不可能的。“不仁而得國者,有之矣;不仁而得天下者,未之有也。”(《盡心下》)而且,頻繁地使用單邊武力,將對軟實(shí)力所仰賴的道義權(quán)威產(chǎn)生難以估量的損害。“五霸者,三王之罪人也……”(《告子下》)
無論是約瑟夫·奈教授在21世紀(jì)不遺余力提倡的“軟實(shí)力”,還是孟子在2000多年前不辭辛勞奔走傳播的“王道”,若作一個(gè)高度簡潔的概括,其實(shí)無非是孔子所說的“己所不欲,勿施于人”和“己欲立而立人,己欲達(dá)而達(dá)人”。這兩句一正一反的話也是今天我們贈(zèng)送給奧巴馬總統(tǒng)的最合適的禮物。
進(jìn)而言之,正如許多人所言,中美關(guān)系是這個(gè)世紀(jì)中最重要的雙邊關(guān)系,整個(gè)世界的未來將在很大程度上取決于此。鑒于此,如果我們能夠在當(dāng)代美國的主流政治思想與古老中國的傳統(tǒng)政治智慧中尋找到更多共通之處,并在此基礎(chǔ)上不斷深入推進(jìn)雙方思想上的溝通,就將顯示出尤為重大而深遠(yuǎn)的意義。 |