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汽車購置稅是否會調(diào)整？車貸利率有可能大幅下降？2009年年初,圍繞著汽車行業(yè)“救市”政策,汽車企業(yè)和消費者翹首以盼。昨天,國家工信部發(fā)布信息,工業(yè)和信息化部政法司將與相關(guān)汽車企業(yè)進行調(diào)研座談,為盡快出臺提振汽車產(chǎn)業(yè)的政策和措施創(chuàng)造條件,鼓勵汽車消費。（《新聞晨報》1月13日）
隨著汽車行業(yè)的低迷以及燃油稅的順利開征,汽車購置稅的調(diào)整浮出了水面,特別是最近以來,接二連三地出現(xiàn)車輛購置稅減免的消息。先是去年12月份,全國乘聯(lián)會上報給工信部一套車輛購置稅改革方案,該方案建議,除4L以上仍然為10%外,其它車輛按排汽量大小,依次享受稅收減免。
接著,中國汽車流通協(xié)會向商務部辦公廳提交《關(guān)于應對國際金融風暴擴大內(nèi)需拉動汽車消費的有關(guān)政策建議》,也提出類似的建議。最近又有消息稱,汽車行業(yè)振興規(guī)劃最快將在本周出臺,在這一規(guī)劃中,2.0L或者1.6L以下的車型的購置稅可能將免征。
通過梳理多種版本的車輛購置稅方案,我們不難發(fā)現(xiàn)有一個共性,這就是,依據(jù)汽車的排氣量大小,采取不同稅率的減稅政策。然而,在筆者看來,以中國當今汽車行業(yè)的現(xiàn)狀,要想度過難關(guān),擺脫金融危機的深度掣肘,我想,最現(xiàn)實最直接的措施,就是汽車購置稅的減稅方案,不留半點尾巴,盡快實現(xiàn)全部減免。
一方面,車輛購置稅的存在已不合適宜。從車輛購置稅的發(fā)展史來講,其前身是車輛購置附加費,肇始于1985年5月1日,是交通部經(jīng)國務院批準,在全國范圍內(nèi)強制征收的專項用于國家公路建設的政府性基金,當時是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)由海關(guān)和汽車制造廠代征的;從2001年起,為規(guī)范這筆資金,車輛購置附加費改為車輛購置稅,由國家稅務總局負責征收。
值得玩味的是,現(xiàn)在車購稅稅率,仍沿襲著1985年車輛購置附加費10%的費率,而當時如此高的費率旨在限制汽車尤其私人消費。24載過去了,這個老掉牙的費率標準,顯然與目前鼓勵轎車進入每個家庭的消費環(huán)境大相徑庭了。
而且,全面取消車輛購置稅,是救車市的最優(yōu)選擇。受經(jīng)濟危機沖擊波的影響,我國汽車企業(yè)與國外汽車業(yè)同行一樣,受到前所未有的挑戰(zhàn)。現(xiàn)在,國外一些發(fā)達國家紛紛采取注資的舉措,來挽救汽車企業(yè)巨頭,反觀國內(nèi),也靠國家動用公共資金對企業(yè)實施注資計劃,既不符合國情,也不現(xiàn)實。倘若走全面取消車購稅的路徑,通過減少購車人的購車開支,不僅會大大增加消費者的購買能力,而且也能徹底扭轉(zhuǎn)汽車行業(yè)疲軟態(tài)勢。
更為重要的是,倘若車輛購置稅繼續(xù)征收,則屬于重疊征稅行為。大家明白,車輛購置稅的主要用途,是籌集交通基礎設施養(yǎng)護和建設資金。而現(xiàn)在,隨著燃油稅的征收,養(yǎng)路費等交通行政征費,已被取代,顯然,車輛購置稅如果仍舊以“籌集公路建設資金”的名目,繼續(xù)開征,屬于重復征稅,這不僅不會損害稅收的公正和公平性,也不符合稅收民主原則。
當然,隨著稅收收入增長壓力的增大,結(jié)構(gòu)性減稅的普遍實施,再加上車輛購置稅一年的稅收盤子大約有上千億元。這意味著,倘若車輛購置稅一步到位,徹底免除,國家財政可能難以承受,但是,筆者覺得,對這項不盡合理的車輛購置稅,國家稅務局有很必要掛上一塊完全免除“倒時鐘”,讓納稅人心里有底。 |