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企業(yè)在過冬，眾人心頭急。近日就有一連串的新聞，表明企業(yè)生存受到了格外的關注。公安部門發(fā)表電視講話“慎抓企業(yè)高管”，一些紀委、公安和檢察機關也接連出臺辦法，把保護企業(yè)高管作為應對經(jīng)濟難關的重要內容。
這樣的消息，可以讓人看到“共體時艱”的心境，但也難以避免地引出了一些質疑。企業(yè)高管，難道有什么時候不是“慎抓”，或者有什么時候未受到良好保護嗎？一個法治社會，原無分什么人，權利保護都是要充分的，抓都是要慎重的。強調本身，令人產(chǎn)生種種疑慮。
廣東省檢察院推出的一個“意見”說，企業(yè)負責人和技術業(yè)務骨干，涉嫌一般犯罪的，可不采用拘留、逮捕等措施（1月7日《廣州日報》）。這就從原則性的“保護”進到了相當具體的做法。特別強調“保護高管”也十分顯眼，但還不如“一般犯罪不拘留和逮捕”來得生猛。一般犯罪是哪些，別的人在同樣犯罪情況下是否也不拘留和逮捕，“意見”的效力是否高過法律，這些問題，回答得了嗎？
我可以理解面對企業(yè)困局的焦慮，但不可以理解變更法治公平原則的做法。企業(yè)困局，甚至使我更加希望法治公平的實現(xiàn)。對一個社會來說，保護企業(yè)需要的是什么呢？我想，不是犯罪開恩，而是讓企業(yè)成為平等的法律主體。這包括企業(yè)與政府的關系，也包括企業(yè)與公民的關系。
就企業(yè)與政府的關系來說，政府有太多的審批，有太多的干涉，有太多的征收，有太多的攤派，有太多的不合理負擔，都是扼殺企業(yè)生機的行為。這些行為，在經(jīng)濟發(fā)展狀況良好的時候，其嚴重后果還難以體現(xiàn)出來；遭遇金融危機時，企業(yè)生死變成嚴重問題，惡劣后果就容易呈現(xiàn)了。
就企業(yè)與公民的關系來說，企業(yè)一般處在強勢位置，當公民以消費者身份與企業(yè)打交道時，容易陷入被動；當公民以員工身份進入企業(yè)時，更容易陷入被動。這段時間，又有專家建議，可以擱置《勞動合同法》的規(guī)定，降低企業(yè)運營成本，幫助企業(yè)渡過難關，這簡直是胡扯！
企業(yè)搞不好，誰也沒好處，不只是企業(yè)家倒霉，而且政府稅收有問題，居民就業(yè)有問題。所以企業(yè)務須重視。問題是，重視是通過什么來實現(xiàn)，通過讓公民更加弱勢來實現(xiàn)嗎？不應該是這樣。
給企業(yè)一個良好的環(huán)境，政府有很多事情可做。國有企業(yè)的腐敗，可以治理吧；民營企業(yè)發(fā)展受限，可以松開政策限制吧；公民創(chuàng)辦的小企業(yè)面臨各種障礙，可以去解決吧。
政府還可以做的，是對企業(yè)減少審批，減少干涉，杜絕攤派，杜絕吃拿卡要，杜絕一切不合理負擔，如果企業(yè)整體上進入困境，則應考慮減少征收，以激發(fā)企業(yè)活力，爭取恢復生機。在這些方面，金融危機中為何卻未見明顯動作，能看到的，只是“一般犯罪不拘留和逮捕”之類交易法治原則的保護令，這真是很奇怪的事。 |