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完善農民醫保比建希望醫院更重要
    2009-01-07    作者:魏文彪    來源:中華工商時報

  全國第一個試點,經過近一年的調研、試點和推廣,希望衛生室的捐建行動已在陜西省全面鋪開。由共青團陜西省委和衛生部門合作開展這一計劃,首批援建的115所希望衛生室和9所希望衛生院,目前已建成32所,其余也將于春節前后陸續竣工并投入使用。

  近些年來中國的城市化進程發展較快,大量農村少年兒童陸續到城鎮讀書上學,加之計劃生育政策的推行取得實效,農村中小學生生源總量減少,不少農村中小學校開始了撤并工作,有些地方甚至出現建成的希望小學常年荒廢的現象;另一方面,國家對農村地區實行了“兩免一補”教育政策,農村孩子“讀不起書”的現象相比以前有所減少。所以,以建設希望小學與資助農村兒童上學為主的希望工程面臨著形式上的創新與范圍上的拓展。在這種情形下,陜西省有關部門合作開展希望衛生室捐建行動,有利于將希望工程進一步引向縱深發展,有利于通過擴大希望工程覆蓋范圍擴大受惠人群,可說是開展希望工程的一種有益嘗試與積極創新,值得肯定與贊許。
  與此同時又須看到的是,當前農民在醫療衛生方面面臨的,除了像有些地區那樣缺醫少藥之外,更主要的還是看不起病的問題,而捐建希望衛生室與衛生院,主要解決的還是農民有地方看病問題,而難以解決農民看不起病難題。捐建希望衛生室與衛生院之后,農民小病可以就地治療,但是患大病還得到城市大醫院治病,而患大病到大醫院治病,最主要的還是要有治療的費用,如果看病費用問題解決不好,農民醫療問題就依然難以得到有效解決。所以,希望衛生室與衛生院要建設,與此同時更要進一步建立健全農村醫療衛生保障制度,從根本上解決農民看不起病的難題。
  應該承認的是,近些年來農村醫療衛生事業取得了長足進步,農村醫療保障制度建設也不斷得到推進。但是毋庸諱言的是,當前我國農村地區尤其是貧困地區尚有相當數量的農民未能被納入醫療保障體系當中,對于已經納入醫療保障體系農民的醫療保障水平也普遍較低,尚談不上能夠滿足農民的基本醫療衛生需求,農民看不起病問題依然未能得到根本解決,在部分貧困地區問題甚至表現得較為嚴重。所以,當前亟待強化農村醫療保障制度建設,將更多的農民納入醫療保障體系當中,同時要提高對于農民的醫療保障水平,以在更大程度上減少農民因病致貧甚至有病拖著不治現象的出現。
  如果說大力建設希望衛生室與衛生院屬于農村衛生事業的一種“硬件”建設的話,那么完善農村醫療保障制度建設則屬于一種“軟件”建設,唯有“硬件”建設與“軟件”建設共同發展,才能在更大程度上促進農村衛生事業發展水平,提升農民醫療衛生保障水平。這就需要政府在更大程度上承擔起滿足農民基本醫療衛生需求的責任,強化對于農村醫療衛生事業發展的扶持力度,增加對于農村醫療保障制度建設的資金投入,以能讓農民能夠更多地分享到改革與發展的成果,在更大程度上尊重與回歸農民的權利與國民待遇。

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