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黨的十七屆三中全會做出的《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》提出，要“加快落實全國新增千億斤糧食生產能力建設規劃，以縣為單位，集中投入、整體開發”。筆者根據實際工作體會，認為抓好農戶科學儲糧、實現糧食產后減損，是落實全國新增千億斤糧食規劃的有效途徑。
我國農戶儲糧損失巨大
據國家糧食局權威數據顯示：我國現有糧農2.4億戶，平均每年農戶儲糧總量為6000億斤(約占總產量的60%)，全國每年在農戶儲糧環節上造成的糧食損失達400億斤以上。遼寧每年糧食平均總產量350億斤。也就是說，全國每年農戶儲糧損失總量遠遠大于遼寧的糧食總產。
從遼寧省農戶儲糧實際情況分析，有以下幾個特點：
——農戶儲糧數量多。據專業人士分析，在遼寧省糧食總產中，農民收獲后當即出售和儲存期不足3個月的約占35%，每年農戶自留糧和儲存期3個月以上商品糧的總儲量約為225億斤，占全年總產量的65%。
——農戶儲糧方式原始、落后。遼寧東部、西部地區傳統儲糧方式是搭建簡易的玉米樓子或玉米棧子；遼北、遼中地區大多數農戶儲糧方式更為原始，普遍將玉米穗堆放在院內，上無遮蓋，下無鋪墊，四周無欄，極易發生霉變和畜禽啄啃。
——農戶儲糧損失巨大。據遼寧省糧食科研所調查，全省每年因鼠、霉、蟲害等原因，造成農戶儲糧損失率在8%-15%之間。其中尤以鼠害、霉變最重。據此，即便是按照最低損失率8%測算，全省每年農戶儲糧過程中，總損失糧食亦高達18億斤，損失價值10億元以上。筆者在調研中發現，個別地區農戶的實際儲糧損失率大大超出全省平均值。如桓仁縣六河村全村年儲糧損失率為27.4%，大量霉變玉米只能以每斤0.18-0.20元低價出售給工業企業。扣除變價收入，全村實際儲糧凈損失約63.2萬元，人均287元，相當于本村當年人均純收入的5.9%。
農戶科學儲糧減損增收
2008年，遼寧省作為全國首批糧食產后減損安全保障工程試點省之一，承擔了玉米品種的試點任務。由遼寧省糧科所設計、并經國家糧食局組織專家鑒定通過的鋼制矩形(系列)儲糧倉和加網改造木倉兩種倉型，非常適合玉米的長期儲存，從根本上解決了千百年來鼠害、霉變兩大歷史性難題，深受廣大農民的歡迎。
歸納起來，農戶科學儲糧試點有以下六點好處：
一是有利于保證國家糧食安全。農戶儲糧是國家糧食存量的重要組成部分，是確保國家糧食安全的重要基石。
二是有利于農民增收。僅2008年遼寧省6000個試點倉投入使用后，按以往最低損失率8%測算，每年可為試點農戶節省糧食380多萬斤，平均單倉增收500多元。沈陽市沈北新區四家子村村支書張學忠算了兩筆賬：四家子村每年因為霉變和鼠害損失的糧食達到40萬斤，價值約30萬元；全村玉米產量400多萬斤，如果不是非得趕在開春前出售，一般情況下每斤能多賣0.15元，可以增收60多萬。兩筆賬加起來就是90多萬元。
三是有利于原糧衛生、提高糧食品質。推廣的鋼制矩形倉，采取鋼板網立面再加內置防鼠網，網孔只有3毫米。不僅是老鼠進不去，就連蒼蠅也進不去。加之糧倉高離地面，四面通風，有利于自然干燥，進而避免了糧食收儲企業對潮糧進行急劇干燥導致玉米蛋白變性、脂肪酸值增高等內在質量的變化，使原糧衛生和品質有了可靠保證。
四是有利于貫徹節能減排方針。由于科學儲糧倉采取自然通風降水，從而減少了收儲企業對潮糧進行集中烘干的壓力，同時減少了大量的煤、電消耗，減少了氣體排放和污染源，還可以降低由于機械化干燥造成的原糧破碎粒損耗。
五是有利于拉動內需。以鋼制矩形倉為例，單倉耗用各類鋼材0.3噸，按照2009年遼寧省上報擴大試點10萬戶計算，僅鋼材需用量就達3萬噸。而且可以拉動國家、地方和農戶的多元投入。
六是有利于改善農村環境，促進社會主義新農村建設。傳統、原始的儲糧方式，不僅損失糧食，而且有礙觀瞻，影響村容村貌，也極易引發火災。采用新型儲糧裝具，有利于農村環境整治和改善村容村貌。
結論與建議
綜上所述，筆者認為開展農戶科學儲糧，是實現國家千億斤糧食增產規劃的最直接、最現實、最節省、最快捷的途徑和辦法。
第一，科學儲糧是最直接的糧食增產。因為減損就是增產。在農戶儲糧過程中實際減少多少損失，社會就會相應增加多少糧源。
第二，科學儲糧是最現實的糧食增產。因為入倉的糧食是農民已經到手的糧食，是實實在在的實物存量，完全不同于糧食的生產階段，受氣候自然條件的影響程度幾乎為零。
第三，是最節省的糧食增產。由于入倉糧食是農民最終的勞動成果，不需要再行支付諸如種子、化肥、人工等項成本。所以減少糧食損失量是最節省的糧食增產措施。第四，是最快捷的糧食增產。糧食生產是一個復雜的系統工程，不僅需要大量的投入，而且需要相當長的時間過程。而科學儲糧減損可以立竿見影，是生產周期最短、見效最快、最為快捷的糧食增產措施。
為此，筆者建議：一是科學定位農戶科學儲糧工作。建議國家將推廣農戶科學儲糧作為實現國家千億斤糧食增產規劃的重要組成部分，通過大面積推廣農村科學儲糧，推進國家糧食增產目標的實現；二是加大投入，政策引導。建議國家認真總結全國首批農戶儲糧試點經驗，并在此基礎上加大投入力度，制定具體的扶持政策，調動各方面的積極性，加快推廣進程，產生規模效應；三是高度重視，全力推進。建議各級政府和相關部門高度重視農戶儲糧工作并切實加強領導。工作中要注重宣傳和引導，通過媒體宣傳和組織現場參觀等，引導農民改變傳統儲糧習慣，實現科學儲糧。
(作者為遼寧省糧食局副局長) |