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早做準備應對農民工返城
    2008-12-30    張鳴    來源:南方都市報

  在金融風暴吹襲下,中國沿海出口導向型的經濟體出現萎縮,出現農民工提前返鄉大潮,沒有什么奇怪的。據說,在湖南和江西,外出務工的農民提前返鄉者已達總數的30%左右。

  在一些人眼里,中國特色的兩棲型農民工,是中國經濟的一種特殊緩沖地帶,經濟高速發展的時候,可以實現廉價勞動力的源源不斷地供給,一旦經濟下滑,農民工可以返鄉務農,農村有住房也有土地,回鄉的農民工,照舊可以生活,不會生產萎縮而導致城市的就業壓力,產生社會問題。因此,此番全球性經濟的危機,應付失業問題,政府把更多的目光放在了明年的大學生就業上。
  中國自1992年以來,已經實現了連續16年的經濟高速增長。這種增長,跟農民進城打工具有同步發展的關系。外出打工已經波及全國每一個角落,似乎在中國的土地上,已經很難找到沒有打過工的青壯年農民。而外出打工的模式,已經從青壯年單身發展到舉家搬遷進城的階段,雖然舉家入城的農民比例還不夠高,絕對數量也已經不小了,并且出現了在城里出生的農民工第二代。
  長期在城市打工的農民工,對于所在的城市,或者像長三角和珠三角地區城市化的鄉鎮,有著非常復雜的心態。一方面,他們并不喜歡所在的地方,因為他們沒有戶口,沒有固定居所,得不到所在地的社會保障和福利待遇,而且經常性地遭遇歧視———不僅有城鄉歧視,而且有地域歧視。另一方面,他們對于城市生活又有強烈的依賴,長期的城市生活使得他們更適應城市的生活節奏和習慣,適應城市的娛樂與消費方式,甚至習慣城市的燈光。也許,更嚴峻的問題是,對于那些幾乎一成年甚至半成年就進入城市的農村青年來說,他們已經完全不懂農活該怎么干了,務農對于他們來說完全是個陌生的事情。在中央政府免去農業稅并提高種糧補貼之后,真正因這種政策的利好而回鄉務農的,大都是那些曾經做過農活的壯年人,年輕人回去的不多。有些人即使回去了,很快還是返回了城市。對他們來說,即使城市生活很不愉快,沒有歸宿感,收入也不高,甚至看不到前途,但他們只能留在那個似乎并不屬于他們的城市里,出來時的年紀越小,這種狀況就越是明顯,更何況那些原本就出生在城里的孩子。
  可以預計,現在提前返鄉以及春運期間才返鄉的農民工,絕大多數人在明年的春天還會再次踏上返城的路。在返鄉的時候,他們一般不大可能引起多大的麻煩,畢竟已經接近年底,多少有點想家,沒有事做,也只能回去,所謂的提前也不過是比往常早了一點而已。除了那些因資方逃逸或者資方欠薪會引起一些勞資糾紛外,地方政府的壓力不會太大。但是,返鄉之后,時間一長,嚴格說來,春節一過,已經習慣了出來打工而不習慣在家務農或者根本不會務農的人們,勢必還會沿著走熟了的老路走出來。顯然,到了明年春天,在歐美國家經濟滑坡還沒有見底的情況下,中國經濟形勢也很難“逆風飛揚”,農民工的就業不會有太大的改善,屆時滯留在沿海發達地區的大批農民工,很有可能變成一個社會問題。
  所以,為未雨綢繆計,有關部門應該事先做一個調查,切實弄清到底有多少根本無心也無力務農的農民工,他們的組成、年齡和分布,以及他們的打算,預先做好準備,有預先的布置和措施,切莫等到出了問題再臨時抱佛腳。

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