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| 2008-12-12 作者:江西 魏文彪 來源:經濟參考報 |
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11日，南京市江寧區房產局局長周久耕通報了今年1至11月份江寧樓市的運行情況：江寧住宅平均房價為4913元/平方米，較去年同期反而上漲了12.8%。同時，他還透露了一個“驚人”的消息：“對于開發商低于成本價銷售樓盤，下一步將和物價部門一起對其進行查處，以防止爛尾樓的出現�！�(12月12日《現代快報》)
《價格法》規定，經營者不得有“在依法降價處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序”的不正當價格行為，否則可以給予相應處罰。該規定受到必須是積壓商品等商品降價處理，以及降價是出于“排擠競爭對手”目的兩個條件的限制。眾所周知，當前房屋成交量大幅下跌，房地產市場積壓大量房屋，所以如果有開發商以低于成本價賣房，完全可能屬于降價處理積壓商品房行為；當前不少開發商面臨資金壓力，所以，如果他們以低于成本價銷售房屋，很大程度上是為了盡快回籠資金，而不是“為了排擠競爭對手或者獨占市場”。所以說，南京市江寧區房產局打算聯合有關部門處罰低于成本價賣房行為，缺乏嚴格的法律依據。
在房屋積壓嚴重、資金面臨斷裂的情形下，開發商降價銷售乃至以低于成本價格賣房，實際上是開發商的一種自救行為。從這個意義上說，查處低于成本價賣房行為無異于是阻止部分開發商自救。房地產市場關聯到上下游諸多產業，房地產市場健康穩定發展對于穩定與促進經濟增長關系重大，而房地產市場要能實現穩定健康發展，除了需要政府通過減輕民眾購房負擔，降低房屋開發成本等舉措予以扶助之外，還需要輔以開發商主動調整房屋價格“自救”。部分地方政府如果真有誠意幫助開發商渡過難關，有誠意扶助房地產市場健康穩定發展，顯然就不但不應通過查處低于成本價賣房等行為阻止開發商“自救”，反而應當通過各種舉措鼓勵開發商采取主動調整房屋價格的行為。
開發商低于成本價賣房與出現爛尾樓并無必然聯系，降價銷售甚至還在一定程度上有利于減少爛尾樓的出現。其實，高價銷售房屋同樣可能因為種種原因出現爛尾樓，所以減少爛尾樓的出現與處置爛尾樓，遵循的是另一套邏輯與監管辦法，查處低于成本價賣房并非防止爛尾樓出現的必選措施。 |
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