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農(nóng)歷牛年春來(lái)早,春節(jié)“關(guān)”在元月內(nèi)。為此，鐵道部于昨日提前公布了鐵路春運(yùn)方案。估計(jì)不日內(nèi)，交通運(yùn)輸部和民航總局也將適時(shí)公布公路、水路和航空的春運(yùn)方案。
鼠年春運(yùn)“大亂套”，全國(guó)民眾記憶猶新。“亂套”的直接原因，固然是南方多省區(qū)罕見(jiàn)的持續(xù)冰雪災(zāi)害天氣作祟。事后總結(jié)反思，天作孽被置于“亂套”成因的第一條，然而，真正深層次的原因，還是包括氣象保障、信息發(fā)布、運(yùn)輸保障、搶險(xiǎn)保障、指揮調(diào)度、運(yùn)能替補(bǔ)在內(nèi)的一連串環(huán)節(jié)都暴露出準(zhǔn)備不足、應(yīng)急無(wú)力、方寸自亂的困惑與無(wú)序。
前兩天，大半個(gè)中國(guó)剛遭遇了一場(chǎng)寒潮侵襲，中央氣象臺(tái)的氣象發(fā)布官在接受央視采訪時(shí)聲稱，今年再次遭遇大范圍冰雪災(zāi)害天氣的概率很小。人們當(dāng)然希望春運(yùn)期間天公作美，但此話一出，春運(yùn)各承運(yùn)部門(mén)的運(yùn)輸準(zhǔn)備工作會(huì)否有所放松，春運(yùn)保障協(xié)調(diào)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案會(huì)否補(bǔ)漏不到位，搶險(xiǎn)物資和器材準(zhǔn)備會(huì)否打了折扣，一句話，各部門(mén)的僥幸心理會(huì)否重新滋生。丑話說(shuō)在前頭比到時(shí)手忙腳亂不知所措要好——我們以為，以上幾個(gè)疑問(wèn)不光“公民表達(dá)”有理由過(guò)問(wèn)，各職能部門(mén)更當(dāng)逐條對(duì)照。
全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)已然重創(chuàng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，牛年春運(yùn)期間，外來(lái)民工回鄉(xiāng)人數(shù)肯定多于去年。鼠年春運(yùn)前的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)防經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，許多企業(yè)因出口任務(wù)重，至少有20%的外來(lái)民工因加班而無(wú)緣回鄉(xiāng)過(guò)節(jié)。眼下的情形則相反，許多企業(yè)開(kāi)工不足，停工停產(chǎn)的也不少，這種態(tài)勢(shì)延續(xù)到春節(jié)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來(lái)的延后效應(yīng)，有很大一部分恰會(huì)在春運(yùn)期間爆發(fā)出來(lái)，于是，牛年新春來(lái)臨時(shí)，因任務(wù)飽滿而必須春節(jié)加班的企業(yè)恐怕少之又少，這就意味著往年外來(lái)民工春節(jié)后錯(cuò)峰返鄉(xiāng)省親的那部分人流，絕大多數(shù)也將趕擠春運(yùn)這趟“大班車(chē)”。如是，“鐵、公、水、空”的綜合運(yùn)能是否足夠，新增運(yùn)能的彈性系數(shù)有多大，各職能部門(mén)不可再如以往那般毛估估，更不可事先就把話說(shuō)滿。
還有，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀擺在那兒，牛年春節(jié)后，民工重新找飯碗肯定比鼠年新春更不易，于是，有兩種情形勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)：一是節(jié)后返城時(shí)間繼續(xù)提前；二是節(jié)后返城時(shí)間比以往更拖后。因飯碗難找，拖后現(xiàn)象已絕跡多年，但眼下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)意味著牛年的“倒春寒”會(huì)比鼠年的嚴(yán)冬更冷，所以拖后現(xiàn)象恐難避免。果真如是，意味著正常的春運(yùn)周期將被人為拖長(zhǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)整個(gè)春季運(yùn)輸(尤其是鐵路)計(jì)劃造成持續(xù)干擾，組織耐心、安全運(yùn)輸防患等級(jí)、春運(yùn)秩序維護(hù)執(zhí)法都將因?yàn)榇蚱趹?zhàn)而有所松懈……
應(yīng)急搶險(xiǎn)從預(yù)案到人財(cái)物的準(zhǔn)備可能問(wèn)題更多。今年年初，南方持續(xù)大雪的第三天，早報(bào)評(píng)論員買(mǎi)當(dāng)天早班機(jī)票從廈門(mén)返上海，結(jié)果從早晨等到天黑飛機(jī)仍未能起飛，原因是虹橋機(jī)場(chǎng)缺乏融雪劑而導(dǎo)致大量航班無(wú)法起降。返滬后查氣象信息，前一天晚間和當(dāng)日一早，虹橋機(jī)場(chǎng)的降雪強(qiáng)度最多夠上中等偏弱，卻因平時(shí)救急物資準(zhǔn)備不足而導(dǎo)致數(shù)百個(gè)航班延誤，數(shù)萬(wàn)乘客吃苦受累。同樣的遭遇，鼠年正月初一再次出現(xiàn)。年三十晚間的一場(chǎng)中雪，導(dǎo)致杭州蕭山機(jī)場(chǎng)連續(xù)關(guān)閉到正月初二下午才復(fù)航，以至于上千乘客的出行計(jì)劃全部被耽擱，事后追查“元兇”居然又是融雪劑斷檔。
春運(yùn)票價(jià)漲不漲也是個(gè)問(wèn)題。上月27日，鐵道部就“中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整”舉行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)后鐵道部新聞發(fā)言人王勇平對(duì)在場(chǎng)記者說(shuō)：“給大家一個(gè)定心丸，牛年春運(yùn)火車(chē)票肯定不漲價(jià)。”這個(gè)表態(tài)聽(tīng)著不錯(cuò)，但發(fā)布場(chǎng)合在“會(huì)后”，再說(shuō)漲不漲價(jià)由發(fā)改委說(shuō)了才算數(shù)。人們歡迎鐵道部不漲價(jià)的“非正式表態(tài)”，期待“公、水、空”也照此辦理，并請(qǐng)發(fā)改委早早給全國(guó)民眾吃上正式的定心丸。鑒于眼下外來(lái)民工集中的低端制造業(yè)普遍不景氣，很可能年末的工資獎(jiǎng)金會(huì)有一定程度的縮水，我們更希望“公、鐵、水”三家對(duì)定購(gòu)單位團(tuán)體返鄉(xiāng)票的外來(lái)民工，予以一定程度的票款優(yōu)惠。
總之，春運(yùn)是否順暢、安全檢驗(yàn)執(zhí)政能力，檢驗(yàn)以人為本的落實(shí)程度，還有1個(gè)月時(shí)間，各職能部門(mén)當(dāng)把準(zhǔn)備工作做實(shí)做細(xì)，莫如去年那般，到處臨時(shí)抱佛腳，苦了返鄉(xiāng)客。
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