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| 2008-12-04 新華社記者：江國(guó)成 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前審議了成品油價(jià)格和燃油稅費(fèi)改革方案，計(jì)劃向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。即將出臺(tái)的改革措施方案將如何最大限度地平衡利益相關(guān)方利益，為國(guó)家、企業(yè)和公眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
針對(duì)改革后油價(jià)可能不降反漲的擔(dān)心，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平已公開(kāi)表示，這次燃油稅改革的總體要求是“公平、規(guī)范、節(jié)約、減負(fù)”。
燃油稅改革和油價(jià)調(diào)整一直是我國(guó)多年來(lái)面臨的重要問(wèn)題之一。成品油價(jià)格關(guān)系到國(guó)家、眾多行業(yè)、企業(yè)和老百姓衣食住行等各個(gè)方面，牽一發(fā)而動(dòng)全身，人們表達(dá)高度關(guān)切之情，是完全可以理解的。
正因?yàn)槿绱耍h和政府無(wú)論是在過(guò)去調(diào)整油價(jià)，還是在醞釀完善成品油價(jià)格形成機(jī)制、實(shí)施燃油稅費(fèi)改革時(shí)，總是慎之又慎，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民利益。
去年至今年上半年，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)節(jié)節(jié)上升，我國(guó)并沒(méi)有相應(yīng)調(diào)高油價(jià)，以至出現(xiàn)價(jià)格倒掛，煉油行業(yè)虧損累累的問(wèn)題。為了控制通脹壓力，保障民生，國(guó)家拿出數(shù)以千億元財(cái)政資金，補(bǔ)貼煉油企業(yè)和相關(guān)行業(yè)與群體。
目前，進(jìn)口石油已占我國(guó)石油消費(fèi)總量的一半左右。今后，我國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依賴程度將逐步增大。在國(guó)際油價(jià)受制于人，油價(jià)變化對(duì)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)、對(duì)各行各業(yè)影響較大的情況下，如何確定比較合理的油價(jià)形成機(jī)制和稅費(fèi)政策，最大限度地兼顧各方的當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，促進(jìn)節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，是一件關(guān)系重大、十分復(fù)雜的問(wèn)題。
我們期待，即將廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)的改革方案既著眼于當(dāng)前，又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，平衡各方利益，體現(xiàn)多用油、多負(fù)擔(dān)原則，以發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，促進(jìn)節(jié)能減排，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
我們也期待，這項(xiàng)改革體現(xiàn)公平合理的原則，做到既規(guī)范各種稅費(fèi)，又通過(guò)必要的措施使相關(guān)行業(yè)、企業(yè)與社會(huì)群體的合法利益得到切實(shí)保護(hù)。 |
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