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伴隨著全球金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，汽車業(yè)成為受沖擊最大的行業(yè)之一。瀕臨破產(chǎn)的美國通用、福特、克萊斯勒“三巨頭”，正在為爭取獲得國會救助而奔走呼吁。是否應(yīng)救助汽車行業(yè)，歐盟也在爭論不休。在中國，“救車市”的呼聲同樣此起彼伏。
產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、拉動經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)貢獻(xiàn)度大，是汽車產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。國務(wù)院發(fā)展研究中心一份報告顯示，1990年—2006年，汽車產(chǎn)業(yè)增加值在全國GDP中的比例由0.65%上升至1.59%，預(yù)計到2010年，這一比重將提高到2%。2006年，汽車產(chǎn)業(yè)對GDP增長的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到9.37%。國內(nèi)汽車制造業(yè)每增值1元，將可以有效帶動其上下游156個關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)2.64元的增值。國家發(fā)改委2007年發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在我國就業(yè)人數(shù)中，平均每六個人中就有一人從事與汽車產(chǎn)品相關(guān)的工作。因此，綜合運(yùn)用財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策等措施，鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持汽車市場活力，對于當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長十分必要。
目前，我國汽車市場增速雖出現(xiàn)了明顯下滑，但與歐美汽車市場相比，增長依然是我國車市的主流。此外，我國汽車產(chǎn)業(yè)的基本面是好的，企業(yè)雖然面臨巨大的市場壓力，但現(xiàn)金流還相對充足，不僅能維持基本的經(jīng)營需要，大多數(shù)企業(yè)依然具備再投資的財力。
近期國家出臺的一系列拉動內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施，已經(jīng)提振了車市信心。其中，4萬億拉動內(nèi)需方案，將直接刺激商用車市場；相對寬松的貨幣政策，也舒緩了汽車經(jīng)銷商的資金壓力；實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革，同樣將惠及汽車企業(yè)。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，目前救車市最有效的手段，是減免汽車消費(fèi)稅和車輛購置稅。也有人認(rèn)為，政府應(yīng)對購買新能源汽車給予直接補(bǔ)貼。然而，實(shí)際上，在國家拿出4萬億真金白銀加大投資，并啟動增值稅改革之后，再指望從國庫中每年拿出數(shù)百億元的車輛購置稅，恐怕不太現(xiàn)實(shí)。另外，今年汽車消費(fèi)稅剛剛進(jìn)行了調(diào)整，繼續(xù)降低中低排量車型消費(fèi)稅，空間已不大。而新能源汽車目前還未大規(guī)模上市，出臺相應(yīng)的補(bǔ)貼，雖符合未來汽車業(yè)節(jié)能環(huán)保的大方向，但對車市無法起到立竿見影的拉動效果。
其實(shí)，當(dāng)前救車市最現(xiàn)實(shí)可行的措施，莫過于改善汽車消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)者信心。當(dāng)務(wù)之急，必須徹底轉(zhuǎn)變對汽車消費(fèi)的錯誤觀念。在3萬元就能購買一輛轎車、普通老百姓開始圓自己轎車夢的今天，汽車早已不是奢侈品。當(dāng)車與路、車與環(huán)境產(chǎn)生矛盾的時候，有關(guān)部門不應(yīng)對汽車行業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)的作用視而不見，更不該把收取高額牌照費(fèi)、限制車輛上路，作為解決矛盾的首選措施。值得高興的是，北京市日前正式表示，不會限制居民購買機(jī)動車，也不會限發(fā)機(jī)動車車牌，而是通過大力發(fā)展地鐵、提高公交便利性與舒適性，來解決交通擁堵問題。這不僅對北京車市長遠(yuǎn)利好，也給其它城市帶了個好頭。
改善汽車消費(fèi)環(huán)境，還應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。當(dāng)前，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保小型車，是汽車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。但目前購買小型車，幾乎沒有什么優(yōu)惠政策。能否在規(guī)劃停車位時，嘗試根據(jù)占地面積大小分級別設(shè)立不同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓購買小型車的消費(fèi)者真正享受到實(shí)惠？國家即將實(shí)施燃油稅改革，能否在確定稅率時，既考慮現(xiàn)有車主的承受能力，又充分體現(xiàn)對節(jié)能環(huán)保車型的鼓勵？我們期待著更多類似措施出臺，在徹底改善我國汽車消費(fèi)環(huán)境的同時，促進(jìn)車市平穩(wěn)快速發(fā)展。 |